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中新网|房地产蓝皮书：近两三年内房价将维持高位盘整

中新网客户端北京9月7日电(彭婧如)9月7日 ， 中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.17(2020)》指出 ， 综合各种相关因素分析 ， 近两三年内中国房价总体上将维持高位盘整态势 。
“除少数三、四线城市和个别地段、个别楼盘外 ， 整体上的房价大涨大落都是小概率事件 。 新冠肺炎疫情对2020年住房交易会有短期影响 ， 对房价总体走势影响则是极小概率 。 ”
中新网|房地产蓝皮书：近两三年内房价将维持高位盘整
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资料图：房地产楼盘 。 中新社采访人员 张斌 摄
为什么房价将维持高位盘整？
蓝皮书给出的理由是：
其一 ， 房价大跌极少可能 。 中国住房市场需求依然旺盛 ， 城市人口增加的基本居住需求、市民改善性的居住需求和危旧房改造升级需求三者叠加效应依然继续 ， 住房供给不能满足居住需求的总体态势不可能在短期内有根本改观 。 这是虽然有历史上最严厉的房地产调控 ， 最近三年全国商品房成交均价仍有7.6%增速的根本原因所在 。
其二 ， 房价大涨缺少动力支持 。 从现实来看 ， 中国房价已在高位 ， 大涨之后要有一个喘息期 ， 继续快速上涨既乏力 ， 又将面临较高的市场风险 。 从中央的决策意愿来看 ， 近期国家控制房价大涨的决心不会变 ， 对房地产调控从紧的政策方向也不会变 。 随着多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的全面落实 ， 楼市需求压力将有所减轻 ， 房价大涨也会失去动力 。
其三 ， 防范房价大跌风险 。 虽然中国房地产调控的决策思维惯性依然强烈 ， 但调控目标由控制房价过快上涨和去库存转向为稳地价、稳房价、稳预期表明 ， 房地产调控政策正在向着与客观规律相吻合的方向迈进 。
为何“稳房价”会有不同解读？
蓝皮书指出 ， 房价停止不动是稳定 ， 但计入物价上涨因素等于房价相对下降 。 房价上下小幅波动也是稳定 。 若房价上升速度低于人均可支配收入增长和国民经济发展 ， 也可视为稳定 ， 因为居民购房支付能力在相对增强 。
房价上升速度高于人均可支配收入增长和国民经济发展 ， 短期发生应保持定力 ， 静观其变 ， 要更多地通过市场力量进行调节；多年连续发生则应保持警惕 ， 力求避免 。
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资料图：南京一家楼盘 ， 置业顾问向看房人进行讲解 。朱晓颖 摄
房地产政策面临四点转变
2019年中央经济工作会议明确 ， 要加大城市困难群众住房保障工作 ， 加强城市更新和存量住房改造提升 ， 做好城镇老旧小区改造 ， 大力发展租赁住房 。 根据中央经济工作会议的精神 ， 实际上在保障房、老旧小区改造和租赁住房等方面会形成各类新的支持政策 。
蓝皮书指出 ， 房地产政策面临四点转变：
第一 ， 住房供应体系从“重市场”到“重保障” 。 在“房住不炒”的背景下 ， 我国住房供应体系也发生了明显变化 ， 从重市场端转为市场、保障并重 ， 租购并举的住房供应体系和多层次、多渠道、多元化的住房保障体系逐渐成型 。 2020年住房保障建设的力度不会放松 。 一些人口净流入量大的城市保障类住房需加大供应量 ， 同时 ， 保障性住房后续管理需要进一步加强和规范 。
第二 ， 住房保障体系从“棚改”到“旧改” 。 大规模棚改是导致2016年以来的房地产价格快速上涨的一个重要因素 。 到2020年 ， 基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造 。 用“旧改”取代“棚改” ， 吸引社会资本进入 ， 将会在一定程度上降低成本提高效率 ， 尤其是可以在一定程度上降低地方政府的财政压力 ， 还能在一定程度上提升实体制造业的发展 。


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