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正当防卫新规来了！明确这些情形你可以勇敢出手

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涉正当防卫案件近年来受到社会广泛关注 。 最高人民法院3日举行新闻发布会 ， 公布《最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》 ， 对依法准确适用正当防卫制度作出较为全面系统的规定 。 会上提出 ， 要切实矫正“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误倾向 ， 坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神 。
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消息一出 ， 网友纷纷点赞：
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****评论指出 ， 《指导意见》的出台意义重大 。 它以法律之名 ， 向全社会释放了为正当防卫撑腰的信号 。 期待《意见》大力弘扬“正能胜邪 ， 邪不压正”的正气 ， 激励更多人向不法行为说不 ， 让社会风气更加向善 ， 让公众更有安全感 。
社会热点案件推动司法改革
近两年 ， 昆山反杀案、赵宇正当防卫案、丽江唐雪案等多起涉正当防卫案件引发社会热议 ， 越来越多的群众开始树立起正当防卫意识 ， 这三起案件还被先后写入了2019年和2020年的最高检报告 。 上观新闻采访人员梳理发现 ， 2019年 ， 全国检察机关办理涉正当防卫不起诉案件同比增长110% 。
在9月3日的新闻发布会上 ， 最高人民法院研究室主任姜启波表示 ， 近年来 ， “于欢案”“昆山龙哥案”等涉正当防卫案件引发广泛关注 ， 亿万网民参与讨论 。 这一方面反映出 ， 进入新时代 ， 人民群众对社会的公平、正义、个人权利、安全等有了新的认识和更高期待；另一方面也暴露出 ， 对正当防卫制度的适用 ， 在司法理念上要进一步提升 ， 在具体规则上要进一步明确 。 《指导意见》高度重视、着力解决采访人员朋友所提到的问题 ， 紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义这一目标要求 ， 对依法适用正当防卫制度应当坚持的理念、应当把握的规则 ， 特别是司法实践中容易把握出现偏差的问题 ， 作出了明确规定 。
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姜启波
规定判断正当防卫的时间条件不苛求防卫人
《齐鲁晚报》评论指出 ， 从具体内容来看 ， 新规最大的亮点 ， 便是突出了防卫人的“所处情境”和社会公众的“一般认知” ， 明确要求“不能苛求” 。 据悉 ， 关于时间条件的判断标准 ， 《指导意见》第六条强调：“对于不法侵害是否已经开始或者结束 ， 应当立足防卫人在防卫时所处情境 ， 按照社会公众的一般认知 ， 依法作出合乎情理的判断 ， 不能苛求防卫人 。 ”
根据我国刑法第20条规定 ， 正当防卫是指防卫人对正在受到不法侵害而进行的必要限度范围内的防卫行为 。 这意味着 ， 不法侵害一旦结束 ， 防卫人便丧失了正当防卫的合法性 ， 如此时再使用暴力等手段就可能构成故意犯罪 。 然而 ， 由于不法侵害往往事发突然 ， 当事人很难做出理性判断 ， 基本上是出于本能反应 ， 难以把握分寸 ， 有时会造成对方死伤 。 新规出台前 ， 办案人员如果未能充分考虑防卫人面对不法侵害时的特殊紧迫情境和紧张心理 ， 有可能会做出过于严苛的裁决 。 “昆山龙哥反杀案”就是一个典型案例 。 关于此案的最大争议点在于被害者“龙哥”手中的刀掉落后 ， 于某某夺刀对“龙哥”进行砍杀是否意味着侵害停止或者威胁解除 。 诸如此类对于侵害停止时间判定引发的争议 ， 在涞源反杀案、于欢案等多起案件中也曾屡次出现 。
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昆山龙哥反杀案现场监控画面
明确对于侵入住宅行为可以正当防卫
《指导意见》规定 ， 不法侵害既包括针对本人的不法侵害 ， 也包括危害国家、公共利益或者针对他人的不法侵害 。 对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害 ， 可以实行防卫 。
在此前的正当防卫案例中 ， 非法侵入他人住宅的行为屡见不鲜 。 例如 ， 在涞源反杀案中 ， 被杀者王磊原本是非法侵入他人住宅的“加害者” ， 而动手致其死亡的小雨一家三口则是其非法入侵行为的“受害者” 。 许多网民都对小雨一家深感同情 ， 主张这家人的反杀行为应该被认定为正当防卫、免于起诉 。
公开报道显示 ， 案发之前 ， 王磊曾经长期追求小雨未果并数次骚扰小雨 ， 甚至尾随其到学校和涞源老家 。 2018年7月11日晚间 ， 王磊持械翻墙闯入了小雨家 。 小雨一家与他当场爆发了激烈的冲突 ， 至王磊死亡 。 因涉嫌故意杀人罪 ， 小雨及其父母被警方拘留 。 案发235天后 ， 检方裁决3人的行为属正当防卫 ， 被拘押多日的小雨父母被无罪释放 。
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小雨家
丽江唐雪反杀案中同样也存在非法侵入他人住宅的行为 。 2019年2月9日凌晨 ， 李德湘手持菜刀跑到唐雪家门外 ， 对唐雪家大门进行砍砸 。 唐雪开门后 ， 李德湘冲上前对其进行殴打 。 情急之下 ， 唐雪掏出水果刀反抗 ， 至李德湘受伤死亡 。 永胜县人民检察院经补充侦查和依法重新审查后认定 ， 唐雪在春节期间 ， 家人及住宅多次被李德湘侵犯 ， 特别是在凌晨1时许 ， 家门被砍砸 ， 出门后被李德湘脚踢拳殴下 ， 先持削果皮刀反抗 ， 后持水果刀反抗 ， 系为保护本人和家人的人身安全而采取的制止正在进行的不法侵害的自行防卫行为 ， 属于正当防卫 ， 依法不负刑事责任 。
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唐雪
赵宇见义勇为案入选典型案例
除了发布《指导意见》外 ， 新闻发布会现场还公布了七起涉正当防卫典型案例 ， 赵宇正当防卫案也在这七起典型案例之列 。
2018年12月26日晚 ， 李某与在此前相识的女青年邹某一起饮酒后返回邹某暂住处 ， 因发生争执而谩骂殴打邹某 。 暂住在楼上的赵宇闻声下楼 ， 见状上前制止 ， 在与李某推搡过程中致李某重伤 。 公安机关以赵宇涉嫌过失致人重伤罪向检察机关移送审查起诉 。 福建省福州市晋安区人民检察院认定赵宇防卫过当 ， 对赵宇作出相对不起诉决定 。 此后 ， 福州市检察院经审查认定赵宇属于正当防卫 ， 依法指令晋安区人民检察院对赵宇作出绝对不起诉决定 。
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赵宇
发布会现场公布的案例解释中提到 ， 赵宇的行为属于为了使他人的人身权利免受正在进行的不法侵害 ， 而采取的制止不法侵害的行为 ， 符合正当防卫的起因条件、时间条件、对象条件和意图条件等要件 ， 具有防卫性质 。 本案虽然造成了李某重伤二级的后果 ， 但是 ， 从赵宇的行为手段、行为目的、行为过程、行为强度等具体情节来看 ， 没有“明显超过必要限度” 。 该判定符合《指导意见》中关于“对于不符合特殊防卫起因条件的防卫行为 ， 致不法侵害人伤亡的 ， 如果没有明显超过必要限度 ， 也应当认定为正当防卫 ， 不负刑事责任 。 ”的规定 。
防卫过当应兼具两个条件 ， 缺一不可
《指导意见》还对经常出现在相关案件中的防卫过当行为进行了界定 。 姜启波在发布会上介绍 ， 为统一法律适用 ， 《指导意见》第十一条至第十三条明确：认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件 ， 缺一不可；判断是否“明显超过必要限度” ， 要立足防卫人防卫时所处情境 ， 结合社会公众的一般认知作出判断；“造成重大损害”是指造成不法侵害人重伤、死亡 。 造成轻伤及以下损害的 ， 不属于重大损害 。
《指导意见》同时明确 ， 防卫过当应当负刑事责任 ， 但是应当减轻或者免除处罚：“综合考虑案件情况 ， 特别是不法侵害人的过错程度、不法侵害的严重程度以及防卫人面对不法侵害的恐慌、紧张等心理 ， 确保刑罚裁量适当、公正” 。
【新闻链接】《最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》全文
最高人民法院最高人民检察院公安部
关于依法适用正当防卫制度的指导意见
为依法准确适用正当防卫制度 ， 维护公民的正当防卫权利 ， 鼓励见义勇为 ， 弘扬社会正气 ， 把社会主义核心价值观融入刑事司法工作 ， 根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定 ， 结合工作实际 ， 制定本意见 。
一、总体要求
1.把握立法精神 ， 严格公正办案 。 正当防卫是法律赋予公民的权利 。 要准确理解和把握正当防卫的法律规定和立法精神 ， 对于符合正当防卫成立条件的 ， 坚决依法认定 。 要切实防止“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误做法 ， 坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神 。
2.立足具体案情 ， 依法准确认定 。 要立足防卫人防卫时的具体情境 ， 综合考虑案件发生的整体经过 ， 结合一般人在类似情境下的可能反应 ， 依法准确把握防卫的时间、限度等条件 。 要充分考虑防卫人面临不法侵害时的紧迫状态和紧张心理 ， 防止在事后以正常情况下冷静理性、客观精确的标准去评判防卫人 。
3.坚持法理情统一 ， 维护公平正义 。 认定是否构成正当防卫、是否防卫过当以及对防卫过当裁量刑罚时 ， 要注重查明前因后果 ， 分清是非曲直 ， 确保案件处理于法有据、于理应当、于情相容 ， 符合人民群众的公平正义观念 ， 实现法律效果与社会效果的有机统一 。
4.准确把握界限 ， 防止不当认定 。 对于以防卫为名行不法侵害之实的违法犯罪行为 ， 要坚决避免认定为正当防卫或者防卫过当 。 对于虽具有防卫性质 ， 但防卫行为明显超过必要限度造成重大损害的 ， 应当依法认定为防卫过当 。
【正当防卫新规来了！明确这些情形你可以勇敢出手】二、正当防卫的具体适用
5.准确把握正当防卫的起因条件 。 正当防卫的前提是存在不法侵害 。 不法侵害既包括侵犯生命、健康权利的行为 ， 也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为；既包括犯罪行为 ， 也包括违法行为 。 不应将不法侵害不当限缩为暴力侵害或者犯罪行为 。 对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害 ， 可以实行防卫 。 不法侵害既包括针对本人的不法侵害 ， 也包括危害国家、公共利益或者针对他人的不法侵害 。 对于正在进行的拉拽方向盘、殴打司机等妨害安全驾驶、危害公共安全的违法犯罪行为 ， 可以实行防卫 。 成年人对于未成年人正在实施的针对其他未成年人的不法侵害 ， 应当劝阻、制止；劝阻、制止无效的 ， 可以实行防卫 。
6.准确把握正当防卫的时间条件 。 正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害 。 对于不法侵害已经形成现实、紧迫危险的 ， 应当认定为不法侵害已经开始；对于不法侵害虽然暂时中断或者被暂时制止 ， 但不法侵害人仍有继续实施侵害的现实可能性的 ， 应当认定为不法侵害仍在进行；在财产犯罪中 ， 不法侵害人虽已取得财物 ， 但通过追赶、阻击等措施能够追回财物的 ， 可以视为不法侵害仍在进行；对于不法侵害人确已失去侵害能力或者确已放弃侵害的 ， 应当认定为不法侵害已经结束 。 对于不法侵害是否已经开始或者结束 ， 应当立足防卫人在防卫时所处情境 ， 按照社会公众的一般认知 ， 依法作出合乎情理的判断 ， 不能苛求防卫人 。 对于防卫人因为恐慌、紧张等心理 ， 对不法侵害是否已经开始或者结束产生错误认识的 ， 应当根据主客观相统一原则 ， 依法作出妥当处理 。
7.准确把握正当防卫的对象条件 。 正当防卫必须针对不法侵害人进行 。 对于多人共同实施不法侵害的 ， 既可以针对直接实施不法侵害的人进行防卫 ， 也可以针对在现场共同实施不法侵害的人进行防卫 。 明知侵害人是无刑事责任能力人或者限制刑事责任能力人的 ， 应当尽量使用其他方式避免或者制止侵害；没有其他方式可以避免、制止不法侵害 ， 或者不法侵害严重危及人身安全的 ， 可以进行反击 。
8.准确把握正当防卫的意图条件 。 正当防卫必须是为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受不法侵害 。 对于故意以语言、行为等挑动对方侵害自己再予以反击的防卫挑拨 ， 不应认定为防卫行为 。
9.准确界分防卫行为与相互斗殴 。 防卫行为与相互斗殴具有外观上的相似性 ， 准确区分两者要坚持主客观相统一原则 ， 通过综合考量案发起因、对冲突升级是否有过错、是否使用或者准备使用凶器、是否采用明显不相当的暴力、是否纠集他人参与打斗等客观情节 ， 准确判断行为人的主观意图和行为性质 。
因琐事发生争执 ， 双方均不能保持克制而引发打斗 ， 对于有过错的一方先动手且手段明显过激 ， 或者一方先动手 ， 在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害的 ， 还击一方的行为一般应当认定为防卫行为 。
双方因琐事发生冲突 ， 冲突结束后 ， 一方又实施不法侵害 ， 对方还击 ， 包括使用工具还击的 ， 一般应当认定为防卫行为 。 不能仅因行为人事先进行防卫准备 ， 就影响对其防卫意图的认定 。
10.防止将滥用防卫权的行为认定为防卫行为 。 对于显著轻微的不法侵害 ， 行为人在可以辨识的情况下 ， 直接使用足以致人重伤或者死亡的方式进行制止的 ， 不应认定为防卫行为 。 不法侵害系因行为人的重大过错引发 ， 行为人在可以使用其他手段避免侵害的情况下 ， 仍故意使用足以致人重伤或者死亡的方式还击的 ， 不应认定为防卫行为 。
三、防卫过当的具体适用
11.准确把握防卫过当的认定条件 。 根据刑法第二十条第二款的规定 ， 认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件 ， 缺一不可 。
12.准确认定“明显超过必要限度” 。 防卫是否“明显超过必要限度” ， 应当综合不法侵害的性质、手段、强度、危害程度和防卫的时机、手段、强度、损害后果等情节 ， 考虑双方力量对比 ， 立足防卫人防卫时所处情境 ， 结合社会公众的一般认知作出判断 。 在判断不法侵害的危害程度时 ， 不仅要考虑已经造成的损害 ， 还要考虑造成进一步损害的紧迫危险性和现实可能性 。 不应当苛求防卫人必须采取与不法侵害基本相当的反击方式和强度 。 通过综合考量 ， 对于防卫行为与不法侵害相差悬殊、明显过激的 ， 应当认定防卫明显超过必要限度 。
13.准确认定“造成重大损害” 。 “造成重大损害”是指造成不法侵害人重伤、死亡 。 造成轻伤及以下损害的 ， 不属于重大损害 。 防卫行为虽然明显超过必要限度但没有造成重大损害的 ， 不应认定为防卫过当 。
14.准确把握防卫过当的刑罚裁量 。 防卫过当应当负刑事责任 ， 但是应当减轻或者免除处罚 。 要综合考虑案件情况 ， 特别是不法侵害人的过错程度、不法侵害的严重程度以及防卫人面对不法侵害的恐慌、紧张等心理 ， 确保刑罚裁量适当、公正 。 对于因侵害人实施严重贬损他人人格尊严、严重违反伦理道德的不法侵害 ， 或者多次、长期实施不法侵害所引发的防卫过当行为 ， 在量刑时应当充分考虑 ， 以确保案件处理既经得起法律检验 ， 又符合社会公平正义观念 。
四、特殊防卫的具体适用
15.准确理解和把握“行凶” 。 根据刑法第二十条第三款的规定 ， 下列行为应当认定为“行凶”：（1）使用致命性凶器 ， 严重危及他人人身安全的；（2）未使用凶器或者未使用致命性凶器 ， 但是根据不法侵害的人数、打击部位和力度等情况 ， 确已严重危及他人人身安全的 。 虽然尚未造成实际损害 ， 但已对人身安全造成严重、紧迫危险的 ， 可以认定为“行凶” 。
16.准确理解和把握“杀人、抢劫、强奸、绑架” 。 刑法第二十条第三款规定的“杀人、抢劫、强奸、绑架” ， 是指具体犯罪行为而不是具体罪名 。 在实施不法侵害过程中存在杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危及人身安全的暴力犯罪行为的 ， 如以暴力手段抢劫枪支、弹药、爆炸物或者以绑架手段拐卖妇女、儿童的 ， 可以实行特殊防卫 。 有关行为没有严重危及人身安全的 ， 应当适用一般防卫的法律规定 。
17.准确理解和把握“其他严重危及人身安全的暴力犯罪” 。 刑法第二十条第三款规定的“其他严重危及人身安全的暴力犯罪” ， 应当是与杀人、抢劫、强奸、绑架行为相当 ， 并具有致人重伤或者死亡的紧迫危险和现实可能的暴力犯罪 。
18.准确把握一般防卫与特殊防卫的关系 。 对于不符合特殊防卫起因条件的防卫行为 ， 致不法侵害人伤亡的 ， 如果没有明显超过必要限度 ， 也应当认定为正当防卫 ， 不负刑事责任 。
五、工作要求
19.做好侦查取证工作 。 公安机关在办理涉正当防卫案件时 ， 要依法及时、全面收集与案件相关的各类证据 ， 为案件的依法公正处理奠定事实根基 。 取证工作要及时 ， 对冲突现场有视听资料、电子数据等证据材料的 ， 应当第一时间调取；对冲突过程的目击证人 ， 要第一时间询问 。 取证工作要全面 ， 对证明案件事实有价值的各类证据都应当依法及时收集 ， 特别是涉及判断是否属于防卫行为、是正当防卫还是防卫过当以及有关案件前因后果等的证据 。
20.依法公正处理案件 。 要全面审查事实证据 ， 认真听取各方意见 ， 高度重视犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人提出的正当防卫或者防卫过当的辩解、辩护意见 ， 并及时核查 ， 以准确认定事实、正确适用法律 。 要及时披露办案进展等工作信息 ， 回应社会关切 。 对于依法认定为正当防卫的案件 ， 根据刑事诉讼法的规定 ， 及时作出不予立案、撤销案件、不批准逮捕、不起诉的决定或者被告人无罪的判决 。 对于防卫过当案件 ， 应当依法适用认罪认罚从宽制度；对于犯罪情节轻微 ， 依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的 ， 人民检察院可以作出不起诉决定 。 对于不法侵害人涉嫌犯罪的 ， 应当依法及时追诉 。 人民法院审理第一审的涉正当防卫案件 ， 社会影响较大或者案情复杂的 ， 由人民陪审员和法官组成合议庭进行审理；社会影响重大的 ， 由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行审理 。
21.强化释法析理工作 。 要围绕案件争议焦点和社会关切 ， 以事实为根据、以法律为准绳 ， 准确、细致地阐明案件处理的依据和理由 ， 强化法律文书的释法析理 ， 有效回应当事人和社会关切 ， 使办案成为全民普法的法治公开课 ， 达到办理一案、教育一片的效果 。 要尽最大可能做好矛盾化解工作 ， 促进社会和谐稳定 。
22.做好法治宣传工作 。 要认真贯彻“谁执法、谁普法”的普法责任制 ， 做好以案说法工作 ， 使正当防卫案件的处理成为全民普法和宣扬社会主义核心价值观的过程 。 要加大涉正当防卫指导性案例、典型案例的发布力度 ， 旗帜鲜明保护正当防卫者和见义勇为人的合法权益 ， 弘扬社会正气 ， 同时引导社会公众依法、理性、和平解决琐事纠纷 ， 消除社会戾气 ， 增进社会和谐 。
来源：***、****、*****、检察日报、****、中国青年报、齐鲁晚报等


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