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羊城晚报|“最美物业人”蜕变成“黑物业”头领( 二 )


随着司法机关调查的深入 ， 真相浮出：李美丽、李凯等人得知碧湖花园业主毛某某、邹某某等人欲借成立业委会的契机物色新的物业公司 ， 在利诱不成功的情况下 ， 李凯组织刘士峰3人以将毒品放置于在毛某某车前轮挡泥板和向其家里快递毒品的方式对毛某某进行诬告陷害 ， 以此逼迫毛某某退出业委会 。 刘士峰还伙同他人殴打邹某某致轻微伤 。 在业委会选举期间 ， 李美丽、李凯组织黄新和一批社会闲杂人员身穿黑衣故意制造冲突 ， 扰乱选举现场 ， 强抢票箱 ， 致使选举不能顺利进行 ， 碧湖小区业主无奈继续接受尚佳物业的物业服务 。
这是李美丽等人强迫交易的惯用手法 。 法院查明 ， 为消除尚佳物业被业主大会解聘的风险 ， 排斥其他物业公司进入 ， 李美丽、李凯一方面对业委会委员进行贿赂拉拢 ， 另一方面针对试图解聘尚佳物业管理的业委会、筹委会成员 ， 安排刘士峰、杨宗岭等人通过威胁恐吓、泼红油、故意毁坏财物、故意伤害、诬告陷害、打击建立业主微信群等方式 ， 使业主委员会和业主大会瘫痪 ， 无法行使解聘物业服务公司的职责 ， 被迫继续接受尚佳物业服务 。
除毛某某、邹某某外 ， 还有一些业主惨遭毒手——
南城区现代经典花园业委会主任积极维护业主权利 ， 为警告该业委会主任 ， 2017年6 月13 日8时许 ， 刘士峰带领两人来到现代经典地下停车库出口附近 ， 对正在取车的该业委会主任进行殴打 ， 致使对方左眼角及左肩被打（经鉴定为轻微伤） ， 眼镜被打烂 ， 事后刘士峰等人离开了现场 。
2017年 ， 在南城联佳大厦第一届业委会到期之后 ， 周某、李甲、李乙等众多业主为业委会积极换届 ， 李美丽、李凯等人担心失去联佳大厦项目 ， 为阻止业主现场会的正常进行 ， 李美丽指使刘士峰安排打手扰乱会场 ， 李甲被殴打致轻伤二级 ， 周某被殴打致轻微伤 。 李美丽警告业主李乙不要参与业委会 ， 李乙的小车在筹备业委会期间被一陌生男子喷涂油漆 ， 损失1万多元 。 众多业主敢怒不敢言 ， 只能忍气吞声接受尚佳物业继续管理 。
尚佳物业进驻黄江镇粮丰花园后 ， 于2017年9月左右 ， 在未经小区300多户业主同意的情况下 ， 擅自将小区物管费按每户增加10至15元的幅度收取 ， 涉及小区100多户业主 ， 部分业主极力反对并拒绝缴纳物管费 。 针对持不同意见的业主 ， 刘士峰等人安排多人以恐吓、威胁、停水、停电的方式对小区业主进行滋扰 。 因众多业主不断投诉 ， 后在政府部门介入下 ， 尚佳物业恢复按原标准收取物管费 。
C、城镇化下半场：
专项物管立法显得迫切
【羊城晚报|“最美物业人”蜕变成“黑物业”头领】“物业涉黑案近年在一些地方有所出现 ， 主要表现在物业公司雇请社会人员进行违法犯罪活动 ， 随着扫黑除恶专项斗争的深入 ， 当前这类涉黑案件已经越来越少 。 ”江苏金阶律师事务所主任高志俊律师接受羊城晚报采访时表示 ， 物业涉黑背后还反映出当前我国在物业管理相关法律法规上有不完善之处 。
专家表示 ， 我国城镇化进程已进入下半场 ， 城镇中的居民小区转向以维护保养为主 ， 物业管理的好坏直接关系社会是否稳定 ， 而物业管理立法具有滞后性 。 因此 ， 物业管理立法需要及时跟上 ， 以规范物业管理活动 ， 妥善解决小区中的问题 。
目前 ， 已有不少地方在密集行动：3月1日 ， 《深圳经济特区物业管理条例》修订后实施；5月1日 ， 《重庆市物业管理条例》修订后实施、《北京市物业管理条例》开始实施 。 此外 ， 陕西、广西、海南等地也在对物业管理条例进行修订 。
尽管如此 ， 高志俊告诉采访人员 ， 目前我国物管行业仍缺乏较为完善的法律法规 ， 这是影响物业管理效果的主因 。 首先 ， 政府主管部门对物业服务企业监督立法的重视程度不够 ， 比如很多省市在物业服务企业监管方面主要依据住房保障和房屋管理部门下发的文件 ， 整体而言在物业服务企业监管立法方面的法律位阶较低 。 其次 ， 缺少健全的业主自治制度 ， 很难对物业服务企业的管理权起到有效的约束作用 。 同时 ， 物权法中也没有明确规定业委会的法律地位 ， 得不到法律层面的保障导致业委会的主体功能很难发挥 。 最后 ， 缺少健全的住宅专项维修资金监管法律制度 ， 尤其在程序上非常繁琐 ， 在使用监管方面也没有科学的实施细则 。


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