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首都功能核心区|北京东、西城“一把手”答疑：严控规模不会降低居民生活质量

在《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》正式公布之际 ， 北京日报客户端采访人员采访了东城区委书记夏林茂和西城区委书记卢映川 ， 就其中热点话题进行答疑 。
【首都功能核心区|北京东、西城“一把手”答疑：严控规模不会降低居民生活质量】Q：首都功能核心区控规要求严控建设总量与人口规模 ， 东西城区是否还会进一步疏解和压缩批发市场等经营性场所？在这个前提下又将如何满足居民日常生活需求的？
东城区委书记夏林茂：
首都功能核心区|北京东、西城“一把手”答疑：严控规模不会降低居民生活质量
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实现“双控四降”是落实总规和首都功能核心区控规的根本要求 。 东城区从2014年就开展商品交易市场疏解整治、优化提升工作 ， 截至去年底 ， 全区已关停小商品市场6个、小吃市场2个、菜市场16个 ， 累计疏解商户9318户、人口33000多人 ， 腾退市场面积约25万平方米 。
今年是北京市市场疏解提升专项行动的收官之年 ， 东城区市场疏解工作到目前已经基本完成 。 截至2020年7月 ， 全区共有蔬菜零售、便利店、餐饮等8类便民商业网点将近2900个 ， 经营面积约50万平方米 ， 连锁网点的数量达到1488个 ， 连锁化率达到51.3% 。 蔬菜零售、早餐、超市便利店等8种基本的便民商业服务功能实现了社区全覆盖 ， 初步构建起了业态齐全、布局合理、功能完善、服务便捷的生活性服务业发展体系 ， 较好地满足了东城区居民日常的生活需求 。
目前我们正在研究制定《生活性服务业品质提升三年行动计划》 ， 将开展新一轮的更高标准的生活性服务业品质提升工作 。 三年行动计划明确了9个方面的重点任务 ， 对于蔬菜零售、早餐等8种北京市明确的便民服务规范化、连锁化的年度发展任务进行了量化 ， 同时围绕着“互联网+”和后疫情时代的特征 ， 明确了各业态的便利化、品质化、特色化、智能化发展的任务 。 此外 ， 我们还将便民洗浴纳入了发展的任务 。
我重点想说一下“菜篮子” ， 目前菜市场都是以摊位零售商户形式来经营 ， 购物环境跟群众的期盼有差距 ， 而且由于市场与商户的责任分不清 ， 特别是疫情期间 ， 这个任务就更加艰巨 。 我们打算用三年的时间 ， 按照新制定好的社区菜市场设置管理规范标准 ， 通过政府引导、企业主导的方式 ， 实施并完成14家社区菜市场新一轮的规范提升工作 。 今年我们打算先试点完成两家菜市场整体提升 ， 包括下一步将完成对其余的12家菜市场的肉类、水产经营区域的规范提升工作 。 2021年整体规范提升7家 ， 2022年规范提升其余的5家 。
西城区委书记卢映川：
首都功能核心区|北京东、西城“一把手”答疑：严控规模不会降低居民生活质量
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过去几年来 ， 我们持续展开疏解工作 ， 取得了很好的成效 。 以“动批”为代表的批发市场和小商品市场 ， 在2018年基本上已经实现了全面疏解 。 当然 ， 疏解非首都功能不仅仅是这类市场的疏解 ， 同时也包含不适宜首都功能核心区发展的业态转型调整 。
它会不会对居民的生活产生影响呢？这个可以明确地讲——不会 。 我们一方面是抓疏解 ， 另一方面是抓提升 ， 使疏解和提升协调进行 。
几年来 ， 在疏解过程中 ， 我们坚持把生活服务的改善、设施的织补、配套的完善作为疏解的另一面 ， 同步推进 。 比如说 ， 我们新建了42个百姓生活服务中心 ， 全区目前百姓服务中心已经有51个 ， 做到了每平方公里1个 。 居民购物、买菜、洗衣、理发 ， 包括一些日常的针头线脑服务 ， 变得更加方便了 。
再比如说 ， 各类蔬菜网点新建了108个 ， 全区目前为止已经有512个 ， 基本上实现了买菜的便利 。 另外 ， 还有养老驿站49个 ， 阅读空间30多个 ， 口袋公园62处 ， 城市森林6处 ， 公园绿地500米服务半径覆盖率从90%左右现在提升到了97% 。 应该说 ， 居民生活的便利性得到了比较好的保证 。


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