首都功能核心区|加强公共卫生体系建设，首都功能核心区控规这样安排
日前 ， 《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》得到党中央、国务院正式批复 。 8月30日 ， 核心区控规全文发布 。 面对史无前例的新冠肺炎疫情 ， 首都功能核心区控规新增了加强公共卫生体系建设等内容 ， 主要的规划安排有哪些？有何考虑和意义？
对此问题 ， 首规委办主任、市规划自然资源委主任张维进行了解答 。 
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张维介绍 ， 首都功能核心区公共卫生体系建设关系到首都功能的安全保障 ， 规划从几个方面进行强化：
一是坚持预防为主 ， 防治结合 。
这次规划将市疾控中心应急处置与检测功能仍然保留在核心区 ， 同时做优做强区级疾病预防控制中心 。 根据中央单位多、平房区多、老旧小区多的特点 ， 结合街道社区范围以及防灾生活圈划定了39个卫生分区 ， 分类分区施策 ， 提升基层卫生设施建设标准 ， 筑牢基层公共卫生“网底” 。 加强社区卫生服务中心建设 ， 发挥其“探头”作用 。 此外 ， 规划还提出建立各级医疗机构长效合作协同机制 ， 实现基层首诊、分级诊疗；提高院前急救能力 ， 按照标准设置急救中心、急救中心站和急救工作站 ， 配备洗消设施 。
二是强化科技支撑 。
注重科技手段在公共卫生体系的运用 ， 规划提出进一步发展互联网医疗 ， 加快智慧城市建设 ， 深化大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术的应用 ， 提高精准防疫水平 。
三是夯实公共卫生基层基础 。
首先从街区社区抓起 ， 强化了32个街道公共卫生职责 ， 把公共卫生服务管理纳入了183个街区的社区治理体系 ， 发挥社区公共卫生委员会作用 。
其次 ， 发挥好物业作用 。 用好物业企业力量 ， 依靠居民建立物管会或自管会 ， 加强失管、弃管小区的服务管理 。 同时 ， 也要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用 ， 广泛动员群众、组织群众 ， 共同守护好家园 。
更重要是引导市民形成良好的公共卫生风尚 ， 深入开展爱国卫生运动 ， 集中整治各类公共卫生突出问题 ， 改善公共卫生环境 ， 引导市民形成科学戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离、推行公勺公筷、垃圾分类投放等良好习惯 ， 助力健康北京建设 。
【首都功能核心区|加强公共卫生体系建设，首都功能核心区控规这样安排】四是建设韧性城市 。
规划提出 ， 要注重留白增绿 ， 增加小微绿地、口袋公园 ， 提升公共开放空间覆盖率 ， 加强城市通风廊道建设 。 坚持平战结合 ， 统筹好应急救灾物资的运输和储备 ， 建设应急救灾物资储备库 。 体育场馆这样的大型公共设施建立平疫转换预案 ， 必要时作为应急医疗救治设施使用 。 全面提升老旧小区健康安全标准 ， 在老旧小区综合整治过程中补齐公共设施和管理维护短板 。 设置居住区入口多功能公共空间 ， 做到平疫结合 。
总的来说 ， 要注重央地军地协同 ， 提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平 ， 把健康理念贯穿城市规划、建设、管理的全过程各环节 ， 维护中央党政军领导机关安全运行 ， 保障人民群众生命安全和身体健康 。
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