1983年|任期最长的首相黯然谢幕 日本能否追回“失去的三十年”( 二 )
眼中钉:15次“301调查”背后
美国的打压范围很广,凭借政治干预的手段从1957年开始一直到20世纪90年代,美国先后在六个不同的行业对日本实施了出口限制,包括纺织、钢铁、家用电器、汽车制造、半导体、电信,这背后是全球化带来的美国制造业比较优势的降低 。
20世纪70年代,战争对美国消费与经济增长的刺激彻底消失,原子能、电子信息技术引发的第一轮科技革命红利消失以及经济全球化带来的激烈国际竞争让美国的贸易顺差不断减小 。再加上两次石油危机的爆发,美国社会开始经历长达13年的经济滞胀 。
1970年美国GDP的增长率为0.2%,1974年和1975年美国GDP增长率已下降到了-0.5%和-0.2%,较20世纪60年代大幅降低 。与此同时,美国通货膨胀日趋严重,1961年美国CPI的增长率仅为1%,而到1974年美国CPI增长率已达到11%,到1980年美国CPI的增长率已高达13.5% 。1971年,美国的对外贸易开始出现逆差,1978年,美国对外贸易逆差扩大到297.63亿美元 。
也是在此期间,美元爆发了多次危机 。1971年,时任美国总统尼克松停止外国政府与央行使用美元向美国兑换黄金,引发了自1944年建立的“美元挂钩黄金,各国货币挂钩美元”的金本位制布雷顿森林体系的崩溃,西欧诸国开始疯狂抛售美元 。至此,各国开始采取浮动汇率制度 。作为享受了固定汇率制极大便利的日本也在1973年2月采取了浮动汇率制 。然而,截至1978年,日元兑美元却升至194.3:1,相较于1973年时7年累计升值高达85.28% 。
不过,单纯的汇率变化仍然没有阻挡日本贸易顺差继续扩大 。凭借着制造业优势与升级的产业结构,1983年以后,日本对美国的贸易顺差仍然维持高速增长 。1979年,日本对美国的贸易顺差为13158亿日元,1983年扩大为43232亿日元,1985年已扩大到了93693亿日元 。但另一方面,在持续维持贸易顺差的同时,日本贸易出口也严重依赖于美国 。1979年,日本对美国出口额占了日本总体出口额26% 。到1985年,该比例已提升到37%,日本出口对美国市场依赖程度不断加深 。
此时,日本自然成为了美国的眼中钉 。从1976年开始的十余年间,美国根据1974年出台的《美国贸易法》第301条款对日本发起15次“301调查”,范围包括汽车、钢铁、半导体、制药等 。安倍晋三真正进入日本政坛是在1982年,而在1982年至1986年期间主导日本外交与贸易的是安倍的父亲安倍晋太郎与时任日本首相中曾根康弘 。面对当时美国咄咄逼人的贸易限制,安倍晋太郎的妥协似乎也预示着安倍晋三的未来 。
直至1985年,美国最终推出了广场协定,但最终让日本长期维持的对美高额贸易顺差走向终点的,却是日本决策者的失误 。
广场协定:狂欢的终点与落寞的序幕
1985年7月,美国、日本、前联邦德国、法国、英国五个发达工业国家财政部长及央行行长在纽约广场饭店举行会议,达成五国政府联合干预外汇市场,实现美元贬值,进而解决美国的巨额贸易逆差问题 。
日本之所以参加广场协定,是因为希望借此摆脱美国对日本进一步的贸易限制 。但日本方面显然低估了这一协定带来的影响,时任日本财政大臣竹下登曾“豪迈”放话称:“日元即使是升到190兑1也无所谓啊!”而当时的日元兑美元汇率还维持在240:1,即日本政府对未来日元升值的空间仍持极其的乐观态度 。在广场协定生效的三个月内,美元迅速贬值,日元兑美元汇率从1985年的250:1迅速攀升至200:1 。1987年,在广场协定生效不到三年的时间里,日元对美元升值了一倍,达到120:1 。
由于担心日元升值导致通货紧缩,日本央行犯下了一个更为致命的错误——货币政策过度宽松,这引发了后续在全日本疯狂的投资与消费热潮,同时也拉开了日本走向“泡沫时代”序幕 。自1986至1987年仅仅一年间,日本政府连续5次降息后,央行再贴现利率降至2.5%,这直接导致企业融资额大涨 。据统计,1985年—1989年间,日本企业融资金额上升了5.5倍 。
此外,日本大量出口企业为弥补日元升值造成的出口下降亏空,从银行借取低息贷款,在吹大泡沫的同时也进一步提高了杠杆率,这也造就了80年代末盛极一时的采购热潮:三菱公司出资8.5亿美元买下了被美国人视为“美利坚标志”和“繁荣象征”的纽约洛克菲勒中心51%的股份;索尼公司动用34亿美元收购了好莱坞哥伦比亚电影公司、三星电影公司和汉堡四季酒店;松下集团砸下61亿美元买断美国环球影业公司的所有股权;Shuwa株式会社巨资拿下了洛杉矶花旗广场和梵高的名画《向日葵》 。之后,美国广播公司大厦、莫比尔石油公司总部和花旗银行总部都纷纷易主,成为了日本人名下的财产 。
美国联邦统计局的历史资料显示,1980年至1988年期间,日本在美国的直接投资增长了10倍以上,拥有2850亿美元的美国直接资产和证券资产,控制了超过3290亿美元的美国银行业资产(占当时美国银行业总资产的14%) 。这种现象在作为美国经济最繁荣地区之一的加利福尼亚州尤为严重,该州27%的银行业资产和30%的未偿还贷款都归日本人所有 。
与此同时,日本股市的增长也是同样疯狂 。1983年,日经平均指数为8800点, 1986年涨至16400点,1987年1月突破20000点,并在1989年年底到达历史最高的38957点 。1987年3月的时候,日本股票市场的总市值已经达到了26880亿美元,超越美国位居全球第一 。当时全球股票的总市值是74670亿美元,日本占了36% 。
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