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“双百行动”两年考：从个体赋能到复制推广

小新说
国企改革“双百行动”自启动以来,就肩负着推动“1+N”政策体系在基层国有企业落实落地的重任 。
在“双百行动”实施两周年前夕,《国资报告》梳理了148家自启动以来成绩突出的“双百企业”近46万字的经验案例材料,发现这些企业通过积极稳妥推进混改、完善治理结构、健全选人用人和激励约束机制等一系列综合改革举措,有效激发全体员工活力,形成了良好改革势头,不少改革经验也已经开始在企业集团内部及兄弟企业之间复制推广 。
从改革方法论的角度讲,“双百行动”实践的顶层设计结合基层创新所积累的宝贵经验,对于进一步深化国企改革,完善社会主义市场经济体制,有着极为深远的引领示范意义 。
2020年7月1日出版的《国资报告》杂志第7期,刊发《“双百行动”两年考——从个体赋能到复制推广》《工业类“双百企业”:还原市场主体地位 提升发展质量效益》《科技型“双百企业”:厚植创新基石 加速对标追赶》《“外向型”双百企业:发挥“海外”特质 对标创建一流》等四篇深度报道,通过梳理成绩突出的“双百企业”的经验事例,复盘这些企业两年来的成绩单,深入挖掘“双百企业”改革举措的着力点,进一步推动改革最佳实践的复制推广 。今天小新为您分享1篇主题报道和3篇附稿——
“双百行动”两年考
——从个体赋能到复制推广
从单项试点到综合性改革,自2018年8月启动以来,国企改革“双百行动”就肩负着推动“1+N”政策体系在基层国有企业落实落地的重任 。在“双百行动”实施之后,今年年初“科改示范行动”正式启动,国企改革三年行动方案即将出台,国企改革不断推出新举措,呈现新局面 。
通过梳理148家(央企81家、地方国企67家)成绩突出的“双百企业”的经验事例材料,我们希望复盘这些企业两年来的成绩单,以启将来 。
我们对46万余字材料采用全文本词频分析,结合细致的篇章阅读,详尽挖掘“双百企业”改革举措的着力点 。
分析结果显示,“双百企业”提及最多的改革举措是机制变革,通过形成市场化机制,激发全体员工的活力;其次是调整激励约束机制,让员工“不用扬鞭自奋蹄”;频次仅次于前两者的是破解体制障碍,优化治理结构,给员工和企业赋能,让员工成为企业“当家人” 。更值得欣喜的是,不少企业集团已经将“双百企业”的改革经验在内部复制推广,激活了“一池春水” 。
1.重构选人用人机制 全员直面市场
去掉词频出现最高的“企业、公司、发展、改革、经营、管理、集团、工作”等相对抽象的词汇,出现频次最多的词是员工(906次)、市场化(883次)、机制(875次)等 。
这表明,148家“双百企业”所关注的核心问题是机制问题,是如何完善激励约束机制,提升员工活力的问题 。当然这也和“双百行动”所要求的目标有关,“五突破一加强”中有两个目标提到了机制——市场化经营机制和激励约束机制 。
什么样的机制能够激发员工活力?最重要的还是真正实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减 。
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