托管|用人单位自办托管班 假期托管班怎么办才够“香”？
为帮职工破解带娃难题，一些用人单位自办托管班，但这种方式存在办学“身份”难界定、出了事故责任难分清等问题
假期托管班，怎么办才够“香”？
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每到假期，“娃娃去哪儿”就成了不少职工尤其是双职工家庭的头等难事，这一困境在疫情防控的当下尤为凸显 。考虑到职工的实际需求，一些用人单位自办托管班 。在办学资质确定、责任风险承担等方面，他们期待法律进一步予以明晰 。
8月中旬的一天早上，在沈阳日报社工作的采访人员张冰带着放暑假的7岁儿子来到单位，将孩子送到单位办的托管班后，开启一天的时政新闻采访工作 。
这是沈阳市总工会在沈阳试点的首家用人单位自办托管——沈阳日报社职工子女假期托管班 。当天，孩子在单位食堂吃了一荤两素的午餐 。偶尔，张冰会通过微信群传来的图片了解儿子的情况——或在学编程，或在安静自习 。
疫情防控之下，不少托管机构、公益托管班暂未复工，这让家有“放羊娃”的双职工家庭倍感苦恼 。采访人员注意到，一些用人单位自发办起了暑期托管班，让职工安心上班 。但实践中，却遇到了办学“身份”难界定、出了事故责任难分清、稳定的师资难保障等问题 。
我上班你上学，单位同事当讲师
“你女儿能吃冰棍儿吗？”
【托管|用人单位自办托管班 假期托管班怎么办才够“香”？】“她昨天着凉了肚子疼 。”
“那我给她一个‘星球杯’吧”……
近日的一天下午，王许收到在单位托管班任“临时老师”的同事发来的问询微信 。
王许和爱人都是编辑，平时需要上夜班 。暑期孩子无人看顾，她有时会将女儿带到办公室 。可无论如何告知不要离开办公室，孩子等不耐烦了仍会溜出去 。一次，她正在开会，女儿趴在门缝不停地喊“妈妈” 。
今年暑假，单位办起了托管班，6岁的女儿有了去处，而带娃的都是同事，王许心里踏实多了 。
2018年，全国总工会女职工委员会下发《关于推荐申报全国工会爱心托管班的通知》，提倡单位为小学1～6年级职工子女提供托管照看，有条件的可提供作业辅导等服务 。各地工会陆续推动探索自办托管，沈阳日报社工会便是其中一家 。
单位办托管的还有一个好处，即能让孩子了解父母的工作 。开班当天，60名6～12岁的小学员参观了沈阳日报报史馆，了解这份报纸的成长历程 。当晚，女儿就对王许说，“妈妈，原来你的工作这么有意义 。”
事实上，今年5月，沈阳日报工会就酝酿成立托管班，为满足儿童活动场所消防安全要求，工会将托管班位置选在了广告部办公区，大部分授课老师都是单位职工，还有一部分从社会上招聘的公益讲师 。为了满足6～12岁学员的课程需求，托管班按年龄段将孩子分成两个班，设计了硬笔书法、舞蹈、编程、声乐、播音主持等课程 。
办学“身份”先界定，出了事故好认责
假期托管班解决了职工的现实难题 。不过，在此过程中，也存在着一些困扰单位和职工的问题 。
在“企业办社会”年代，一些单位办的托儿所、幼儿园、小学，是企业所属单位 。如今的单位托管班是何性质？
采访人员梳理发现，用人单位开设的托管班主要有自主创办和购买第三方机构服务两种 。后者具有办学资质和条件，而前者如何界定说法不一 。
吴海洋是沈阳一家文化传播公司负责人，企业职工平均年龄35岁，现有6～12岁职工子女8人，每年寒暑假都有职工将孩子带到单位，时常影响其他人办公 。2019年初谋划寒暑假托管班时，公司在需不需要办学资质上犯了难 。
上海段和段(沈阳)律师事务所的孟宇平告诉吴海洋，目前，针对企业办的以服务职工为目的的托管班没有明确的法律规定，现行政策法规也不明晰 。
2018年通过的《关于规范校外培训机构发展的意见》明确，校外培训机构须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)，才能开展培训 。根据《意见》，校外培训机构在消防、环保、卫生、食品经营等场所条件、师资队伍、课程设置上有严苛的要求 。
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