(中国制度面对面(16))直挂云帆济沧海|(中国制度面对面(16))直挂云帆济沧海 ——中国特色社会主义制度如何行稳致远?( 二 )


坚若磐石保持强大定力 。社会主义制度一诞生 , 就处在与资本主义制度的斗争中 。社会主义中国从成立之日起 , 就在资本主义国家的“围剿”和打压之下 。那么多年过去了 , 无论是被战略包围还是被核武讹诈 , 无论是被经济封锁还是被贸易恫吓 , 我们不仅没倒 , 反而一步一步发展壮大 。可以预见 , 未来两种制度的竞争将会更加深刻剧烈 。在这种情况下 , 必须保持强大的战略定力 , 保持顽强的信心信念 , 笃定社会主义制度不动摇 , 让这条道路越走越宽广 。
二 与时俱进完善和发展
古诗云 , “疾风知劲草” 。重大危机时刻 , 才是检验制度好坏的试金石 。新冠肺炎疫情 , 是对我国治理体系和治理能力的一次大考 。这次抗击疫情斗争 , 既彰显了我国显著制度优势 , 也暴露出许多弱项和不足 。比如 , 国家应急管理体系还需进一步健全 , 国家储备体系效能有待优化 , 城市公共环境治理还存在短板死角 , 等等 。认真总结这次疫情的经验教训 , 就必须系统梳理相关领域存在的问题 , 抓紧补短板、堵漏洞、强弱项 , 及时作出制度安排 , 进一步提升国家治理的能力和水平 。
任何制度都不是天生就完美的 , 有一个动态演进、发展完善的过程 , 必须随着时间、环境、条件的变化而作出相应的调整和改进 。正所谓“明者因时而变 , 知者随世而制” 。中国特色社会主义制度形成和发展时间还不长 , 特别是进入新时代 , 社会主要矛盾已经发生转化 , 国家治理面临许多新任务新要求 , 必然要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展 。
“勤打补丁” , 堵上制度漏洞 。中国特色社会主义事业日益发展壮大 , 涉及的领域和方面不断拓展 , 但有的新领域相关制度还没有完全建立起来 , 存在制度空缺 。必须围绕这些新领域 , 加快制定和完善各项相关制度 , 切实补上制度短板 。这次全会提出的目标和任务 , 很多都是空白点和薄弱点 , 具有鲜明的问题导向 , 必须以它们为重点 , 着力固根基、扬优势、强弱项 , 使我国制度体系更加系统完备 。
“实时升级” , 强化制度性能 。制度建设不是一蹴而就、一劳永逸的 , 必须小步快跑、迅速迭代 , 不断推出性能更优的新版本 。这是由党和国家事业不断发展进步所决定的 , 也是由社会生活快速变化所要求的 。2020年1月1日起正式实施的《中华人民共和国土地管理法》《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》等法律法规 , 都是根据形势变化新修订完成的 , 将在实践中发挥更大的作用 。
“适时卸载” , 保持制度时效 。随着时代变迁和时间推移 , 一些制度严重滞后于形势发展 , 需要根据具体情形 , 像卸载手机软件一样加以废止 。有的是在特定历史时期制定的 , 现在时过境迁 , 早已失效 , 沦为“僵尸”制度;有的明显与宪法或相关法律相抵触 , 不利于国家治理体系现代化 , 成为社会发展进步的“绊脚石” 。党的十八大以来 , 我们党进行了两次党内法规和规范性文件集中清理工作 , 共废止376件、宣布失效425件 , 解决党内法规制度中不适应、不协调、不衔接、不一致的问题 , 提高了党的制度建设科学化水平 。


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