海外定居都要注销中国户口？各省市官方回应来了
许多海外华人都在关注 ， 听说中国要在三个月后（2020年11月）开展第七次全国人口普查 ， 户口整顿是重点之一！更是一度传出：“不论是出国定居、持海外绿卡 ， 还是加入国籍 ， 都必须主动注销户口！”消息一出 ， 引发海外华人的热议！有人很恐慌：我在海外很多年 ， 但还是中国护照 ， 这下连户口都要没了？一时间 ， 谣言四起 ， 人人自危……
经过多方求证 ， 我们终于拿到了多个城市的官方回复！包括广州、上海、北京等 。 答案是：各地情况不一 ， 但基本能确定：没有海外绿卡的人暂时不用注销。先明确一点 ， 国籍和户口不是一回事 ， 注销户口并不等于取消你的中国国籍 。 国籍是各个国家根据本国的国籍法 ， 赋予本国公民的一种身份认可 ， 可以享受国家赋予的权利 ， 也要履行国家安排的义务 。简单来说 ， 就是国家层面认可的“自己人” 。
而户口是一种管理制度 ， 依法将人登记为国内某地的住户人口 。 是辖区住户的法律文件 。 根据当地法律享受福利 ， 履行义务 。换句话说 ， 属于地方层面的“自己人” 。
因此 ， 取消户口并不是取消国籍 。 （以新西兰举例）如果你持有新西兰绿卡 ， 护照依然是中国护照 ， 就算取消了户口也是中国国籍 。 当然如果是已经加入了新西兰国籍 ， 那么由于中国不承认双重国籍 ， 你的中国国籍会自动丧失 。中国将于2020年11月1日开展第七次全国人口普查 ， 据官方介绍 ， 第七次全国人口普查将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况 。而在第七次全国人口普查的前期准备工作中 ， 户口整顿是重点工作之一 ， “清理应销未销户口”就是其中的一项整顿内容 ， 是许多身在海外的华人华侨关注的重点 。
目前 ， 中国已有多个省市开展户口整顿工作 。 以广州市为例 ， 据广州市公安局官网《关于开展广州市第七次全国人口普查户口整顿工作的温馨提示》显示：清理应销未销户口涵盖的范围包括“公民死亡、参军、加入外国国籍和在国（境）外定居等情况的 ， 本人或近亲属应当及时到户籍地公安机关办理注销户口手续 。 ”加入外国国籍很好理解 ， 那么什么是“在国（境）外定居”？国务院侨务办公室2009年印发的《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》中显示：华侨是指定居在国外的中国公民 。（一）“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权 ， 并已在住在国连续居留两年 ， 两年内累计居留不少于18个月 。 ——比如 ， 你持有新西兰PR ， 而且连续居住了2年 。（二）中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权 ， 但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格 ， 5年内在住在国累计居留不少于30个月 ， 视为华侨 。 ——比如 ， 你没有新西兰PR或国籍 ， 但连续住了5年 。（三）中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间 ， 或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间 ， 均不视为华侨 。 ——留学生、公派人员不是华侨 。从条文字面上看 ， 上述规定中的第二条是对华侨界定的补充 ， 并未直接写明这种情况是否属于定居在国外 。如果按照这字面理解 ， 那事情可就很严重了！没有绿卡也算定居 ， 也要取消户籍？是这么回事吗？在此次户口整顿工作中 ， “中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权 ， 但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格 ， 5年内在住在国累计居留不少于30个月”这一情况是否需要注销户口？针对上述问题 ， 采访人员咨询多个相关部门 ， 并未得到统一答复 。
广州：未获绿卡不算海外定居由于广州市公安局户籍咨询电话已并入12345政府服务热线 ， 在拨打政府服务热线咨询上述问题后 ， 工作人员称 ， 在境外定居需要注销户口 ， 具体流程是需要先拿到出入境管理部门出具的注销户口通知书 ， 而注销户口通知书需要取得国外永久居留权才可办理 。该工作人员称 ， 以目前的资料来看 ， 长期在境外居住 ， 但未取得永久居留权这一情况 ， 不属于境外定居范围内 。广东省公安厅出入境管理局相关工作人员表示 ， 有绿卡算出国定居 ， 没有绿卡但已在国外居住5年以上不算出国定居 。 该工作人员随后补充道：“大部分情况是这样 ， 有些特殊情形还要看具体的实际情况判断 。 ”上海：暂不注销任何海外定居者户口上海的相关情况与广州有所不同 。上海市公安局官网中查询发现 ， 包括宝山公安分局在内 ， 上海市公安局已有8个分局印发第七次全国人口普查户口整顿工作方案 。 以宝山公安分局为例 ， 方案显示 ， “对在工作中发现国（境）外定居并取得国（境）外身份的人员 ， 依法注销其户口 。 ”
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