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银保监会主席郭树清：尽最大可能提早处置不良资产

8月16日 ， 央行党委书记、银保监会主席郭树清在《求是》刊文称 ， 今后一段时期 ， 我国经济供需两端、国内外两个市场同时承压 ， 金融体系势必遇到很大困难 。 要切实增强机遇意识和风险意识 ， 既要“稳定大局、统筹协调” ， 进一步提升金融服务质效 ， 推动经济发展尽快步入正常轨道；又要“分类施策、精准拆弹” ， 有序处置重点领域突出风险 ， 实现稳增长和防风险长期均衡 。
【银保监会主席郭树清：尽最大可能提早处置不良资产】维护金融安全关乎我国经济社会发展全局 。 郭树清称 ， 放眼世界 ， 一些国家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相关 。 近年来 ， 我国防范化解金融风险攻坚战取得重大进展 ， 金融资产盲目扩张得到根本扭转 ， 影子银行风险持续收敛 ， 不良资产认定和处置大步推进 ， 违法与腐败行为受到严厉惩治 ， 互联网金融风险大幅压降 ， 大中型企业债务风险有序化解 ， 房地产金融化泡沫化势头得到遏制 ， 地方政府隐性债务风险初步控制等 。
不过 ， 郭树清表示 ， 我国经济正处于转向高质量发展的关键时期 ， 本来就面临老龄化加快、储蓄率下降、资源环境约束增强等诸多困难 。 百年不遇的特大疫情直接造成一季度经济深度下跌 ， 尽管二季度恢复正增长 ， 但是近中期发展仍然面临许多不确定性因素 。
“为遏制衰退 ， 经济活动急剧收缩时 ， 金融活动反而必须扩大 。 原来的调控目标是广义货币与社会融资规模增速略高于名义GDP增速 ， 今年上半年高出10多个百分点 。 预计今年总体杠杆率和分部门杠杆率都会出现较大反弹 ， 金融机构的坏账可能大幅增加 。 ”郭树清称 ， 2019年银行业新形成2.7万亿元不良贷款 ， 出现疫情“黑天鹅”后 ， 资产质量加倍劣变不可避免 。 由于金融财务反应存在时滞 ， 目前的资产分类尚未准确反映真实风险 ， 银行即期账面利润具有较大虚增成分 ， 这种情况不会持久 ， 不良资产将陆续暴露 。
当前 ， 国际上许多国家特别是最发达国家 ， 采取了强刺激做法 。 短期看 ， 这一做法有利于稳定经济与金融 ， 但是中长期效果则存在很大不确定性 。 郭树清称 ， 在以美元为主导的国际货币体系中 ， 当前美国这种前所未有的无限量化宽松政策 ， 实际上也消耗着美元的信用 ， 侵蚀着全球金融稳定的基础 ， 会产生难以想象的负面影响 。
新兴经济体可能面临输入型通胀、外币资产缩水、汇率和资本市场震荡等多重压力 。 更严重的是 ， 世界可能再次走到全球金融危机的边缘 。
面对新冠肺炎疫情发生后金融领域出现新的重大挑战 ， 郭树清表示 ， 要切实增强机遇意识和风险意识 ， 有序处置重点领域突出风险 ， 实现稳增长和防风险长期均衡 。
从现阶段来看 ， 做好以下工作尤为重要：全力推动国民经济恢复正常循环 ， 加快金融供给侧结构性改革 ， 尽最大可能提早处置不良资产 ， 防止高风险影子银行反弹回潮 ， 及时处置不同类型机构风险 ， 稳步扩大金融业对外开放 ， 切实加强金融消费者教育和保护 ， 进一步加强党对金融工作的领导 。
其中 ， 在加快金融供给侧结构性改革方面 ， 郭树清称 ， 要不断完善资本市场基础制度 ， 引导理财、信托、保险等为资本市场增加长期稳定资金 。
加快养老保险第二和第三支柱建设 ， 推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平 。


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