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|15楼财经 | 银保监会副主席周亮：有股东把股份行视为自己的“钱袋子”


8月28日 ， 中国银保监会官网发表银保监会副主席周亮的署名文章<完善公司治理 促进股份制银行高质量发展> 。 文章指出 ， 近年来股份制银行公司治理建设取得长足进步 ， 但也存在一些突出问题 ， 比如个别银行股东甚至直接插手信贷审批 ， 违规干预银行经营和人事任免 ， 违规开展不当关联交易 ， 搞利益输送 ， 把银行视为自己的“钱袋子” ， 滋生较大风险隐患；个别银行存在“一言堂”“家长制” ， 人权、事权和审批权过于集中 ， 权力制衡流于形式 。
股份行不良率保持在1.63左右
根据文章提供的数据 ， 2020年6月末 ， 12家全国性股份制商业银行总资产55.6万亿元 ， 占全部银行业金融机构的18.7% ， 成为我国多层次、广覆盖、有差异银行机构体系的重要组成部分 。 同时 ， 股份制银行风险抵御能力显著提升 。 近两年来 ， 全国性股份制商业银行累计处置不良贷款金额近1.5万亿元 ， 不良贷款率保持在1.63%左右 ， 以内源和外源等多种方式累计补充资本约1万亿元 ， 守住了不发生系统性风险的底线 。
【|15楼财经 | 银保监会副主席周亮：有股东把股份行视为自己的“钱袋子”】 从“坏银行”变“好银行” 恒丰银行成功改革重组
个别银行股东把银行视为自己的“钱袋子”
周亮在文中指出 ， 在看到成绩的同时 ， 也清醒认识到 ， 股份制银行的公司治理状况同服务实体经济、防范化解风险、深化改革开放、实现高质量发展的要求还存在不小差距 。 完善股份制银行公司治理任务还很艰巨 。
有的股份制银行股权关系不规范 ， 甚至存在股东代持、隐性股东等问题 。 有的银行降低股权管理要求 ， 放松股东标准 。 有的银行股东履行职责意愿不强 ， 形成事实上的股权虚化 。 有的银行股东违规干预银行经营决策 。 个别银行股东甚至直接插手信贷审批 ， 违规干预银行经营和人事任免 ， 违规开展不当关联交易 ， 搞利益输送 ， 把银行视为自己的“钱袋子” ， 滋生较大风险隐患 。
个别银行存在“一言堂”“家长制”
有银行搞金融“伪创新” 造成较大交叉风险敞口
文章指出 ， 部分股份行战略规划和风险管理偏离定位 。 有的股份制银行片面追求规模和速度 ， 忽视质量和效益 。 有的银行信贷资源向产能过剩行业、地方融资平台、房地产行业过度倾斜 ， 导致资源错配 ， 影响宏观经济结构调整 。 有的银行偏离服务实体经济定位 ， 开展金融“伪创新” ， 利用理财、同业或结构性工具将风险外化 ， 造成较大交叉风险敞口 。 个别银行在境内外盲目设立分支机构和子公司 ， 进行跨业经营和监管套利 ， 成为金融乱象的重要源头 。
绩效考核不科学 违法违规者竟成“行内明星”“业务标杆”
激励约束和绩效考核不够科学也是部分股份行存在的问题 。 有的股份制银行董事会薪酬制度不合理 ， 绩效考核过于注重短期利益 ， 追求利润至上 ， 对公共利益、市场秩序和消费者保护考虑不足 。 有的银行热衷于赚快钱 ， 忽视风险管理和内部控制 ， 突破合规底线和监管红线 。 有的银行选人用人“唯业绩论英雄” ， 一些违法违规、隐瞒风险的分支机构负责人成了“行内明星”“业务标杆” ， 给银行造成经济损失和声誉风险 。
坚持不懈完善股份制银行公司治理
|15楼财经 | 银保监会副主席周亮：有股东把股份行视为自己的“钱袋子”
本文插图
文章提出 ， 面对复杂严峻的内外部形势 ， 股份制银行要紧紧抓住完善公司治理这个“牛鼻子” ， 全面深化体制机制改革 ， 加快推进高质量发展 ， 更好服务现代化经济体系建设 。
文章要求 ， 股份制银行要持续强化董事会职能 。 健全董事履职信息保障机制 ， 确保所有董事及时获得履职所需信息 。 严格依照法定程序多渠道选聘独立董事 ， 提高履职独立性 ， 防止独立董事沦为“大股东操纵”或“内部人控制”的工具 。


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