基层|点赞！这个旅结合实际简政放权，让基层花钱不再过度敏感
“简政放权” ， 破解基层花钱难
■第82集团军某旅榴炮二连排长 周 强
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第82集团军某旅基层经费使用流程新旧对比图
左：（旧流程） 右：（新流程）
资料提供：周强
制图：胡璞
前不久 ， 连队打算使用俱乐部活动费 ， 购买一批文体活动用品 ， 安排我来具体负责 。经过支委会研究、连主官审批 ， 我直接从军队采购网上商城下单 ， 两天后就收到了快递 。我将报销凭证整理好 ， 交给营司务长 ， 由他代为报销 。
【基层|点赞！这个旅结合实际简政放权，让基层花钱不再过度敏感】这事如果发生在以前 ， 可不是这样 。去年初 ， 连队需要购买一些清扫工具 。因为负责经费管理的班长刚退伍 ， 指导员指定我来经办 。“有钱谁还不会花啊？”我嘴上念叨着 ， 自信地应承下来 。
没想到 ， 单是去机关找旅分管领导审批签字 ， 就跑了好几趟 ， 多次扑空 。等我刷卡购物返回连队 ， 发现这花钱的流程刚走了一半 ， 接下来还要给物品拍照 ， 查验发票真伪……直到我将厚厚一摞报销凭证交给财务科 ， 这次“花钱之旅”才画上了句号 。
“基层花钱太难了！”我和战友聊起此事 ， 很多人都有同感 。副连长彭程告诉我 ， 一次野外驻训 ， 因大雨将至急需加固帐篷 ， 他便外出紧急采购了十几袋水泥 ， 回到驻训地马上就打开使用 ， 忘了拍照 ， 结果因为没有留存实物照片而无法报销 。还有人说 ， 因为花钱程序太复杂 ， 对于一些数额较小的支出 ， 大家有时宁可“公事私办”、自己出钱 ， 也不愿使用连队经费 。
后来与机关工作人员打交道多了 ， 我才知道他们并非不知基层花钱难 。但基层经费使用属于敏感事务 ， 多一道程序、多一人签字、多一项凭证 ， 就多加一道保险 。
改变 ， 很快到来 。从去年6月1日起 ， 《军队单位经费结算报销暂行办法》开始施行；今年7月 ， 又下发了调整提高基层经费供应标准的通知 。为使大家更好享受“政策红利” ， 我们旅结合自身实际“简政放权” ， 制订了相关细则 ， 取消了查验发票真伪、购置物品拍照留存等规定 ， 增加了手机移动支付结算手段 ， 并根据不同支出金额分别制订审批流程 ， 使基层单位使用经费的自主权和灵活性大大增强 。
如今 ， 随着上级对基层经费使用权限的进一步下放、审批流程的合理精简 ， 随着“尊重基层财务支配权”的要求更加深入人心 ， 各营连终于可以放心大胆地依法依规使用经费了 ， 对花钱这个敏感事务也不再过度敏感 。
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