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基层|缘何？加上感叹号的“加急通知”基层却不买账

“加急通知”真有那么急吗
——第83集团军某旅对照《纲要》改进机关指导帮建基层作风系列报道①
■解放军报特约通讯员 曹兆雷 徐水桃
军队的基础在基层、活力在基层、力量在基层 。新修订的《军队基层建设纲要》 ， 对党委领导和机关指导作出了明确规范 。党委机关只有准确理解贯彻《纲要》要求 ， 科学把握基层建设规律 ， 在强化统筹指导、完善制度机制、抓好自身建设上 ， 拿出实用、管用的招法 ， 才能不断提高抓建基层的质量效益 。即日起 ， 本版连续推出第83集团军某旅对照《纲要》改进机关指导帮建基层的故事和思考 ， 敬请关注 。
——编 者
“急！！！请务必19时前回传……”
这天下午 ， 第83集团军某旅文书刘鑫刚刚完成体能训练回到连部 ， 正擦着汗准备去吃饭 ， 突然 ， 办公网收到机关下发的一份以“急！！！”命名、要求统计战备器材数量的通知 。
看着3个粗重的感叹号 ， 刘鑫丝毫不敢怠慢 ， 立马停下手中的事 ， 按要求认真统计信息并填报回传 ， 结果忙完也误了饭点 。
“加粗标红感叹号 ， 通知常见‘三件套’ 。”小刘无奈地调侃道 。虽然这段时间各级随意下发通知的行为明显改观 ， 可这些必不可少的通知却时常附上“重要、紧急”的标签 ， 往往是“来也匆匆 ， 去也匆匆” ， 基层不得不集中力量、加班加点突击落实 。
“这些加急通知真有那么急吗？”刘鑫心里打了个大大的问号 。没多久 ， 旅里召开机关基层双向讲评会 ， 作为基层文书代表的刘鑫结合这段经历 ， 与下发该通知的作训科郑参谋面对面交流 。
面对质疑 ， 郑参谋解释说 ， 通知文电之所以加上感叹号、附上“紧急”标签 ， 有时是因为自己工作拖沓 ， 导致原本不紧急的变成了紧急 ， 也有时只是为了引起分队重视 。他反思自己指导基层时没有结合实际合理统筹工作 ， 方法过于简单 ， 扰乱了基层的正常秩序 。但他也有自己的苦恼：担心工作落实到基层可能会打折扣、有延误 ， 所以只有提高重要级、打好提前量 ， 才能确保工作不被耽误 。
体会到郑参谋的苦衷 ， 回想起担任文书以来工作的多次粗疏错漏 ， 刘鑫也觉得有点惭愧 。他主动从自身找原因 ， 承认平时由于训练任务重 ， 偶尔会漏接、迟接通知误事 ， 确实给机关开展工作添了不少麻烦 。但他表示 ， 上级下发的每份通知自己都会认真对待 ， 机关不必通过加上“感叹号”、附上重要级的方式倒逼基层重视 ， 这样只会增加大家的工作压力 。
矛盾面对面敞开了讲 ， 问题也越辨越明朗 。会上 ， 大家就这件事展开热烈讨论 ， 认为出现这样的情况 ， 归根结底还是因为机关、基层之间没有形成合力、彼此缺乏互信 。
有着多年机关工作经历的炮兵营教导员感触颇深：“简单的3个感叹号 ， 看似在推动工作进度 ， 实际上是层层施压 ， 加重了基层官兵的负担 ， 干扰了基层工作的节奏 。”他建议机关、基层加强沟通：机关层面要全面统筹工作 ， 发挥好服务基层的效能 ， 分解任务 ， 疏导压力 ， 让基层有更多的精力投身练兵备战；基层要准确领会上级的部署要求 ， 区分轻重缓急 ， 科学调度合理安排 ， 保证每一项工作都能高效率、高标准运转 。
双向讲评会上收集到的这些矛盾问题呈送给旅党委后 ， 旅里立即明文要求改进机关指导帮建基层作风 ， 去除不必要的“加急通知” 。这几天 ， 旅计划为官兵发放年度探亲路费 ， 财务科汪助理从业务部门获取官兵家属的经常居住地信息 ， 提前一周制作下发内容翔实的探亲路费发放表 ， 官兵无需填表只需核对即可 。文书刘鑫利用训练间隙轻松完成了工作 ， 他欣喜地表示：“这样的通知落实起来真省心！”
踩足油门 ， 也要稳住刹车
■第83集团军某旅旅长 张全军
新修订的《军队基层建设纲要》规定 ， 党委机关在结合实际搞好基层建设指导时 ， 应当“健全运行机制 ， 加强工作统筹 ， 实行按级负责 ， 形成顺畅高效的抓建基层工作格局” 。


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