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科创实力加速城市洗牌：南京GDP超天津，首次跻身全国十强( 二 )


华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析 ， 最近几年南京快速发展 ， 一个重要的背景是 ， 这几年随着经济进入到转型升级新阶段 ， 现代服务业对转型升级作用十分突出 。 南京与武汉、成都等大区中心城市类似 ， 教育、医疗、科研等资源特别集中 ， 服务业的生产要素十分发达 ， 这些强省会城市近年来发展势头都很快 。
南京、天津未来能否稳住前十？
从今年上半年前十名的城市来看 ， 由于处于疫情中心的武汉退出了前十行列 。 天津尽管在上半年被南京超过 ， 但仍继续位居前十 。 不过按照武汉当前的回血速度 ， 在不久将来有望重回前十行列 。 如此一来 ， 未来天津也有可能掉出前十行列 。
从天津的产业结构来看 ， 作为北方工业重镇 ， 天津的重化工业占比较高 ， 近年来面临的下行压力较大 。 不过 ， 一个城市发展的快慢是由多种因素造成的 ， 一些重化工业突出的城市也能很好实现转型 。 以南京为例 ，过去很长一段时间 ， 南京的四大支柱产业石化、电子、钢铁、汽车等产业占据相当高的比例 ， 但近几年南京的科创发展已十分突出 。
胡刚分析 ， 现如今科创对于城市的拉动作用越来越大 ， 南京的科教资源很强 ， 对城市的发展推动作用很明显 。 天津有雄厚的工业基础 ， 科教资源也很强 ， 离北京很近 ， 具备了多重优势 。 经过一段时间的调整和转型 ， 未来天津也有望重新追赶上来 。
牛凤瑞认为 ， 城市的分化是时刻进行的 ， 城市之间的发展有各自的轨迹 ， 在某些阶段 ， 有些城市会发展比较快 ， 有些城市发展比较慢 ， 都是城市发展的正常现象 。
对南京来说 ， 虽然目前GDP超越了天津 ， 上升至第9 ， 但南京存在的不足和短板也仍较为明显 。 牛凤瑞说 ， 南京这几年底蕴迸发比较明显 ， 但是在长三角内部 ， 南京与杭州、苏州相比 ， 差距不少 。
从城区人口规模来看 ， 作为大区中心城市 ， 南京在长三角地区 ， 是仅次于上海的第二大城市 。 但从经济发展主要指标来看 ， 杭州在地方一般公共预算收入、资金总量、高新技术企业数量、研发强度、A股上市公司等方面 ， 均占一定优势 。
尤其是在民营经济增加值占比上 ， 南京与杭州差距很大 。 2018年 ， 杭州市民营经济增加值达8175亿元 ， 占全市GDP比重的60.5% 。 同期 ， 南京民营经济实现增加值5953.76亿元 ， 占GDP比重为46.4% ， 比杭州低了14个百分点 。 杭州不仅有娃哈哈、吉利汽车、万向集团、昆仑控股等著名的传统企业 ， 更有以阿里巴巴、蚂蚁金服、海康威视等民企巨头领衔的科技公司 。
此外 ， 近几年 ， 南京的人口增长缓慢 ， 与同类城市差距明显 。 数据显示 ， 2019年 ， 杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到2019年的1036万人 ， 增量达55.4万人 ， 增量超过广深 ， 在全国各大城市领跑 ， 人口总量更是超过千万大关 。 此前2015到2018年 ， 杭州人口增量分别是12.6万、17万、28万、33.8万人 ， 逐渐追上广深；2019年 ， 首次超过深圳和广州 。
相比之下 ， 2019年末南京全市常住人口850万人 ， 比上年末增加6.38万人 ， 增长0.8% ， 延续了近几年人口低速增加的态势 。 在人口总量上 ， 当前武汉、成都、苏州、杭州、西安等强二线城市均已突破千万大关 ， 相比之下 ， 南京的常住人口规模存在明显的差距 。


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