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科创实力加速城市洗牌：南京GDP超天津，首次跻身全国十强

当下 ， 城市竞争格局也经历着“洗牌” 。
今年上半年 ， 前十名中 ， 最大的变化就是重庆GDP超过广州 ， 位居全国第四 ， 广州退居第五；南京GDP超越了天津 ， 位居全国第九 。
其中 ， 南京的成绩尤为引人关注 。 “（这是）改革开放40多年来南京经济总量首次进入全国前十” 。 7月31日 ， 在南京市委十四届十次全会上 ， 江苏省委常委、南京市委书记张敬华这样介绍道 。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经采访人员分析 ， 南京历史文化底蕴深厚 ， 又是第二经济大省江苏的省会城市 ， 发展的潜力很大 。
南京超越天津
数据显示 ， 2019年 ， 天津的GDP为14104.28亿元 ， 比上年增长4.8% ， 仅领先第11名的南京74亿元 ， 领先优势非常小 。 今年上半年 ， 天津GDP总量为6309.28亿元 ， 同比下降3.9% ， 而南京上半年实现GDP约为6612.35亿元 ， 同比增长2.2% ， GDP总量比天津高出303亿元 ， 升至全国第九 。
表：上半年GDP十强城市

科创实力加速城市洗牌：南京GDP超天津，首次跻身全国十强
南京的“开挂” ， 有疫情之后复工复产速度较快的因素 。 今年一季度南京逆势增长1.6% ， 是江苏唯一保持正增长的城市 。
更深层次的原因 ， 则与近年来产业发展差异有关 。 进入到21世纪的第二个十年 ， 高新产业、新兴产业在城市竞争中的作用日益凸显 。 高新技术产业、新兴产业、现代服务业发展更为突出的城市 ， 正逐渐赶超并甩开以传统制造业、重化工业、传统商业为主的城市 。 尤其是 ， 2013年以来 ， 南北经济增速分化明显 ， 其背后是传统产业与新经济之间的比拼 ， 是开放创新快与慢的差别 。
牛凤瑞说 ， 高新产业、新型产业对当前一些明星城市 ， 如杭州、深圳等城市来说是很重要的推动力量 。 今年疫情以来 ， 互联网、数字经济等新兴产业高歌猛进 ， 以这些产业为龙头的城市 ， 就获得了较大的发展动力 。
近年来 ， 南京也持续在科创上发力 。 从2018年开始 ， 南京连续三年将新年“第一会”和市委“1号文件”同时聚焦“创新名城” ， 期冀让“创新”成为南京最鲜明的城市气质、最显著的城市标识 。
南京发力科创 ， 有十分突出的优势 。 南京是中国高等教育资源最集中的五大城市之一， 科教综合实力仅次于北京、上海， 居全国第三位 ， 有仙林大学城、江宁大学城和浦口大学城三个大学城 ， 拥有南京大学和东南大学等名校 。 近期华为CEO任正非重点走访了这两个名校 。
江苏省社科院研究员田伯平对第一财经分析 ， 南京的科教资源十分丰富 ， 但以前并没有很好打通高端生产要素和现代产业发展之间的环节 。 南京作为江苏的最大城市、华东地区的特大城市 ， 在资源、人才、创新等方面 ， 应该更多发挥出中心城市的引领带动作用 。
2019年 ， 南京国家级高新技术企业净增1475家 ， 累计达到4593家；高新技术产业产值超过1.2万亿元 ， 增长14.8%；全社会研发经费支出近460亿元 ， 占GDP比重提高到3.28%
持续发力科创之外 ， 近年来南京的另一项重点工作是提升城市的首位度 。 过去很长一段时间 ， 靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展 ， 经济高速发展 ， 多年来苏州和无锡GDP分列江苏一、二位 ， 身为副省级省会城市的南京只能屈居第三 ， 加上南京更靠近安徽的地理位置 ， 南京的首位度和省会引领作用不够突出 。
不过 ， 近年来南京主要经济指标一直好于全省、快于苏南 。 南京GDP总量在2014年首度超越了无锡 ， 告别了“苏小三”的位置 ， 上升至江苏省第二 。 到今年上半年 ， 南京的GDP增速已经连续9个季度位居江苏第一 。


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