中新经纬|30省份养老金调整方案出炉 定额调整最高80元
7月30日 ， 随着四川《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》发布 ， 全国31个省区市中 ， 除浙江之外 ， 已经有30个省份出台养老金调整方案 。
根据此前人社部、财政部印发的《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》 ， 2020年总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5% 。 这已经是我国养老金“十六连涨” 。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向21世纪经济报道采访人员表示 ， 养老金上调在我国是常态 。 按照国际惯例 ， 养老金的调整重点看两方面 ， 首先是经济增长速度 ， 另一个是物价涨幅 。 总体来说 ， 养老金增幅不能超过GDP的增长速度 ， 但不应该低于物价的涨幅 ， 这也是为何养老金在近年来保持5%左右的涨幅 。
但是 ， 21世纪经济报道采访人员发现 ， 各省份在养老金调整上采取不同的挂钩调整比例、不同的固定金额 ， 倾斜调整的情况也各不相同 。
在这轮养老金调整中 ， 哪些人将获得最大收益？
各地挂钩调整比例相差大
7月30日 ， 四川养老金调整方案发布 ， 总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%左右 。
这一调整水平与全国水平一致 。 董登新表示 ， 随着中国经济进入新常态 ， 物价涨幅则大体稳定在2%-3% ， 未来我国养老金每年增长速度基本上稳定在3%-5%之间 ， 不会再有像此前一样超过10%的增幅 。
这一方面是养老金目前每个月的基数已经不小 ， 另一方面是经济增长速度和物价水平下行 ， 还有一个因素则是社保的降费 。 这三个因素决定了我国养老金的调整速度 ， 未来会保持低位运行 。
此次调整 ， 四川继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法 。 具体看 ， 全省所有退休人员每人每月增加46元 。 今年挂钩调整办法为 ， 企业退休人员、机关事业单位2014年10月1日及以后退休的人员 ， 在按2019年12月的基本养老金为基数增加1.2%的基础上 ， 再与缴费年限挂钩调整 。
此前已经发布养老金调整方案的其他省份 ， 也全部采取定额调整与挂钩调整结合的办法 ， 这是为了体现多缴多得与相对公平原则 。 挂钩调整意味着 ， 一位退休人员的原本养老金越高 ， 按照同一个挂钩调整比例 ， 他所获得的养老金上调金额越大 。 与此同时 ， 为了体现公平 ， 会有一个固定调整的金额 。
【中新经纬|30省份养老金调整方案出炉 定额调整最高80元】21世纪经济报道采访人员统计各个省份的数据后发现 ， 定额调整的金额各个省份并不一致 ， 最高的西藏和上海 ， 分别固定调整80元、75元 。 定额调整较低的江苏和江西 ， 分别调整34元和36元 。
有的省份比如辽宁 ， 将定额调整分成5个档次 ， 固定调整金额从25元到70元 。 而天津将定额调整划分为企业退休和事业单位退休两个档次 ， 并提出企业退休人员、退职人员每人每月增加60元 ， 机关事业单位退休人员、退职人员每人每月增加53元 。
除去固定调整的部分 ， 各个省份还有挂钩调整的部分 ， 这一部分的调整主要根据缴费年限的长短 ， 以及各地挂钩调整比例来确定 。
尽管从固定调整金额来看 ， 各省的差距并不算太大 ， 但是挂钩调整比例则相距甚远 ， 从最低的河北、贵州分别为0.4%、0.5% ， 到最高的福建、上海和广东均超过2% 。 
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山东社会科学院人口学研究所所长、研究员崔树义对21世纪经济报道采访人员表示 ， 各省份选择不同的挂钩调整幅度 ， 与各个省份养老金的情况、经济、财政状况相关 。 一些地区的企业退休职工和机关事业单位的退休职工之间 ， 养老金的差距比较大 。 这就意味着 ， 挂钩调整的幅度越大 ， 想弥补这个差距就更难一些 ， 因此一些省份选择较低的挂钩调整幅度 。 一些省份相对来说平均退休养老金更高 ， 也更平均一些 ， 因此可以选择更高比例调整挂钩幅度 。
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