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中国新闻周刊|昆明“造城运动”留下40多个烂尾楼，政府和开发商希望业主“自救”( 二 )


“别样蓝天就是如今的别样幸福城 。 ”刘女士说 。
“造城运动”后留下40多个烂尾楼
2014年 ， 刘女士以每平方米约8600元的价格 ， 贷款购买了别样幸福城4号地块150平方米的套房 。 根据购房合同 ， 开发商应于2015年5月31日交房 ， 然而她发现2015年春节过后 ， 工地便再无动静 。
“当时我以为工人放假了 ， 没想到过完年了也不开工 。 ”察觉不对劲的刘女士 ， 开始联合其他业主维权 。 后来业主们交流发现 ， 大家购买同一栋楼的房屋 ， 却被允诺不同年份的交房日期 。 此外 ， 业主们按照开发商要求 ， 向工行、建行、光大、民生等多家银行申请贷款 ， 付给开发商的款项并非全部流入住建部门指定的监管账户 。
“我市采取委托银行监管模式 ， 别样幸福城项目办理预售证时 ， 预售款监管银行为中国工商银行北京路支行 。 2013年4月 ， 我局与中国工商银行北京路支行签订了《商品房预售款委托监管协议》 ， 委托中国工商银行北京路支行作为预售款资金监管银行 ， 指定专人负责 ， 对该项目的预售款进行监管 。 ”2018年8月25日 ， 昆明市住建局在答复业主的一条网上留言时透露 ， “由于晓安拆迁公司拒不履行协议约定 ， 未将预售款完全归集至监管专户 ， 导致该项目停工 。 ”
中国新闻周刊|昆明“造城运动”留下40多个烂尾楼，政府和开发商希望业主“自救”2020年5月 ， 业主张女士带着孙子孙女住进了烂尾楼 。
据刘女士估算 ， 别样幸福城4号地块涉及12栋楼1255套房 ， 这些房屋大部分已售出 ， 预售款达10亿元以上 。 这笔资金用来开发4号地块原本充裕 ， 但多名受访业主均曾听闻 ， 它被开发商挪用去开发春城海岸了 。 对此说法 ， 《中国新闻周刊》试图向佳达利公司一名李姓负责人咨询 ， 对方未作出回应 。
有业主在人民网领导留言板留言道：“房地产管理法明确了预售所得款项必须用于本项目相关工程建设 ， 但是开发商置法律不顾 ， 挪用资金至其他项目导致资金断裂烂尾 。 这是严重的违法行为 。 政府、住建部门有监督职责 ， 也要为这一行为负责 。 ”过去几年 ， 业主们频繁向各级政府和住建部门反映情况 ， 一度因涉嫌扰乱公共场所秩序被行政拘留 。
长期关注地产行业的自媒体人郝懋（化名）认为 ， 别样幸福城烂尾背后 ， 存在楼盘预售款监管不到位的问题 。 “全国大部分地区 ， 楼盘预售款一般都受到监管 ， 只有在竣工验收之后 ， 这些款项才会全部进入开发商账户 ， 以确保楼盘工程建设 。 昆明不一样 ， 他们的预售监管几乎不存在 。 ”郝懋撰文道 。
今年6月 ， 昆明市住建局宣布将出台《商品房预售资金监管办法》 ， “以确保房地产市场健康平稳发展 ， 做好房地产政策储备 ， 预防‘烂尾’发生 。 ”郝懋向《中国新闻周刊》表示 ， 监管办法的迟迟未出台 ， 侧面反映昆明过去在预售款监管上失之松懈 。 “昆明市政府可能因为想吸引开发商开发 ， 所以对这块要求没那么严格 。 ”
郝懋认为 ， 昆明早年因为造城运动 ， 项目数量大幅增加 ， 部分实力不强的中小地产商纷纷涌进 ， 在快速扩张中遭遇运营、环保、政商等各类风险 ， 为后续大规模预售楼盘烂尾现象埋下伏笔 。
据不完全统计 ， 2014年至2015年 ， 除别样幸福城外 ， 云锡金地、南亚之门、沸城、金恒财富广场、誉峰国际、奥宸中心、大宥城等一批项目加入烂尾楼名单；高峰时期 ， 昆明市场上烂尾项目达40多个 。
今年3月 ， 云南省住建厅下发《关于全力清理整治烂尾楼的通知》 ， 要求各州市住建部门于2020年4月30日前全面摸清底数和真实情况；制定切实可行的处置工作方案 ， 确保全省“烂尾及遗留问题”全部清零 。


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