中纪委国家监委网站|看守所里开起“小卖部”？戳破高墙内的生意经
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【中纪委国家监委网站|看守所里开起“小卖部”？戳破高墙内的生意经】“开小卖部不就是赚差价吗？我也是赚差价 ， 顶多算是违规 ， 怎么会违法呢？”
“你认为这是在看守所里开起了‘小卖部’？那请你跟我们说说这‘差价’是怎么赚的 。 ”
我们第一次见到县公安局看守所巡控民警曹志方时 ， 他正揣着刚打包好的食物 ， 准备像往常一样悄悄带给羁押人员 。
去年6月 ， 湖北省通山县纪委监委在调查一起充当涉恶团伙“保护伞”的违纪违法案件中 ， 发现了一条新的问题线索——县公安局看守所民警曹志方存在私自为羁押人员游某某、陈某和李某夹带烟酒、食物等物品并收受好处费的行为 。
县纪委监委将线索移交给我们派出第七纪检监察组 ， 我们立即成立核查组展开初核 。 分析线索、制定方案、布置任务 ， 在不接触曹志方的情况下 ， 我们核查组先收集外围证据 。
在前期翻阅资料时 ， 我们注意到游某某、陈某和李某三人存在一个共同点——均为外地人员 。
“既然都不是本地人 ， 好处费通过银行或者微信转账等方式支付的可能性较大 。 ”核查人员一致认为 。
随后 ， 在调取和梳理曹志方的微信账单交易流水后 ， 游某某、陈某和李某三人的亲属向曹志方转账12.2万元的记录 ， 印证了我们的判断 。 与此同时 ， 我们还发现 ， 近一年内 ， 曹志方的微信账户每个月还有数十笔金额不等的收款记录 。
“数额较大、收款频繁 ， 必须尽快查清楚 。 ”为避免打草惊蛇 ， 我们迅速找来游某某、陈某和李某及其亲属分别进行核实 。
“为什么要送钱给曹志方？”
“想在里面生活得好一些 。 ”
几番谈话下来 ， 我们得到了一致的答案 。 自此 ， 案情逐渐清晰 ， 我们经过批准 ， 直接找到曹志方核实情况 。
“我一直以为这是小事 ， 即使被查到最多是违反看守所的规定 ， 没想到已经涉嫌违法 。 ”曹志方交代 ， 他通过监室值班长介绍或与羁押人员主动接触 ， 收受羁押人员亲友钱财 ， 所收取的钱财 ， 大部分作为自己的“风险费” ， 小部分用于购买烟酒、零食、卤菜等物品带进监室 ， 利用巡视监区的便利 ， 提供给羁押人员使用 。 在这过程中 ， 他自认为只是充当了一个“小卖部”的角色 。
对于曹志方的“小卖部论” ， 我们都觉得很诧异 。 为纠正他这种错误认知 ， 我们收集整理了与案件有关的纪律依据和法律条文 ， 对照事实逐条耐心讲解和引导 ， 最终曹志方的思想渐渐发生了转变 ， 又陆续交代了向另外17名羁押人员收取好处费的事实 。
“每次值班的时候 ， 我会让他们将需求通过纸条或者语音等方式记录下来 ， 再发给他们的亲友 ， 让他们的亲友确认后给我转钱 。 ”
为防止错查漏查 ， 我们对转账人基本信息、羁押人员生活费交纳凭证、日常用品购买记录等资料进行全面核查 ， 还将曹志方值班时间与微信收款时间进行比对 ， 筛选出值班当天或者隔天的收款记录 。 在每一笔记录都与曹志方本人及羁押人员反复确认后 ， 最终确定了其收受金额 。
经查 ， 2018年5月至2019年7月 ， 曹志方利用职务便利 ， 为20名羁押人员购买并夹带物品 ， 从中获利14.6万余元和2条香烟 ， 所获钱款主要用于个人消费 。 2019年12月 ， 曹志方被县公安局开除公职 ， 县纪委监委给予其开除党籍处分 ， 并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉 。
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