调解员|重庆搭建“三调对接”机制 铺筑人民调解“高速路”
北京联盟_本文原题:重庆搭建“三调对接”机制 铺筑人民调解“高速路”
本文插图
图为2020年3月30日 , 人和街道调委会调解某小区20余名绿化工人欠薪纠纷现场 。受访单位供图 摄
中新网重庆7月22日电 题:重庆搭建“三调对接”机制铺筑人民调解“高速路”
作者 彭国威
历经了乡镇调解、起诉驳回等各种曲折 , 前不久 , 酉阳县一起历时10年 , 涉及128户508人的信访积案得以成功化解 。
看着调解协议签订完毕、补偿费用清算结束 , 参与这起“访调对接”的所有人员长长松了一口气 。
为了切实筑牢人民调解维护社会和谐稳定、深化基层社会治理、化解矛盾纠纷“第一道防线” , 2018年8月以来 , 重庆各地司法行政机关和人民调解组织积极与信访、公安、法院对接 , 创新推出了访调对接、警调对接、诉调对接“三调对接”机制 , 架起人民调解的“高速路” 。
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图为2020年7月2日 , 江津区重大矛盾纠纷调委会驻法院调解室调解一起欠款纠纷现场 。受访单位供图 摄
【调解员|重庆搭建“三调对接”机制 铺筑人民调解“高速路”】据统计 , 2018年以来 , 重庆全市1.2万个人民调解组织6.9万名人民调解员 , 共受理调解各类矛盾纠纷48.1万件 , 调解成功率达98.9% 。
化解矛盾找到“高速路”
2018年11月2日 , 沙坪坝区某法庭受理了村民张某的民事起诉状 , 起诉邻居杨某房前承包地栽种的竹林阻挡了自己农田采光 , 影响了水稻生长 , 要求杨某把竹林全部砍掉或搬迁 , 并赔偿损失2500元 。
该法庭受理本案后 , 随即启动诉调对接机制 , 委托沙坪坝区联合人民调解委员会“驻法院调解室”调解 。
在农村地区 , 这起纠纷具有一定的典型性 , 驻法院调解室决定“以案说法” , 邀请当地镇、村调委会调解员一起到纠纷发生地实地查看现场 , 共同参与调解 。
法为上、礼为先、和为贵 。 在现场 , 调解员摆事实、讲亲情、谈感情 , 半天时间就化解了这起纠纷 , 让双方当事人握手言和 , 沙坪坝区人民法院对双方达成的人民调解协议书进行了司法确认 。
这是重庆通过“诉调对接” , 高效化解邻里纠纷的一个缩影 。
据了解 , 截至目前 , 该市建立“驻法院调解室”146个 , 配备专兼职调解员598名 , 2018年以来 , 接受法院委托或委派调解纠纷10.4万件 , 调解成功5.01万件 。
这些“驻院调解室”一般设在法院诉讼服务中心 , 由基层人民法院负责提供办公场地和必要的办公设施、设备 。 期间 , 接受法院委派、委托 , 通过诉前委派人民调解、诉中委托人民调解、诉后执行和解等方式 , 实现人民调解和司法调解的畅联衔接 。
形成合力能啃“硬骨头”
“三调对接”机制打破了以前人民调解工作“九龙治水”的尴尬 , 各部门形成“合力”后 , 有了“打硬仗”、啃“硬骨头”的底气 。
“访调对接”制度建立后 , 各区县司法局积极同信访部门对接联系 , 主动请缨 , 组织精干人民调解员 , 集中力量攻坚克难 , 深入开展了一场信访纠纷控增量减存量防变量行动 。
潼南区某镇相邻的三个村与重庆某农业发展有限公司土地流转纠纷信访事项 , 涉及580余户2300余人 , 从2008年起 , 因为241万余元款项达不成共识 , 多年来一直矛盾不断 。
前段时间 , 发现这起陈旧案后 , 该区重大矛盾纠纷人民调解委员会驻信访办调解室进村入户核实情况 , 组织召开数十次协调会 , 通过4个多月努力 , 最终让企业多方筹集资金 , 兑付了村民款项 , 历时10年的群体性信访事项得以圆满解决 。
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