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环境保护|推进塑料污染治理工作 居民生产方式转变存在缓冲期

扎实推进塑料污染治理工作
当前 ， 塑料制品广泛应用于人们的日常生活 ， 小到吸管、塑料袋 ， 大到家电、汽车 ， 其身影可谓无处不在 。 然而 ， 随着塑料制品的消耗量快速上升 ， “白色污染”问题日益严峻 。
近日 ， 国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》(以下简称《通知》) ， 对进一步做好塑料污染治理工作 ， 特别是完成2020年底阶段性目标任务作出部署 。
治理塑料污染 ， 普通消费者可以发挥什么作用？禁限部分塑料制品是“一刀切”吗？禁限后 ， 有哪些替代产品可使用？记者就此采访了相关专家 。
塑料制品替代方案多种多样
2007年年底 ， 国务院办公厅印发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》 ， 规定从2008年6月1日起 ， 在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋 ， 所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所要实行塑料购物袋有偿使用制度 ， 一律不得免费提供塑料购物袋 。 该政策被国内外媒体称为中国的“限塑令” 。
今年1月 ， 国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》 ， 提出到2020年底 ， 直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动 ， 禁止使用不可降解塑料袋 ， 集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管 。
中国商业联合会副会长张丽君介绍 ， 近日印发的《通知》对推进塑料污染治理进行了再部署、再动员 ， 同时也明确了工作的细化执行标准 。 根据《通知》及细化标准 ， 不可降解塑料袋是指商场、超市、药店、书店等用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋 ， 不包括基于卫生及食品安全目的 ， 用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等 。
“随着公众环保意识的提升 ， 当前许多消费者已经养成了自备购物袋的习惯 。 ”张丽君说 ， 塑料购物袋的替代方案是多种多样的 ， 比如很多商超为消费者提供无纺布环保购物袋、纸质购物袋 ， 以及对环境友好的可降解塑料购物袋；一些书店采用简易的牛皮纸包裹取代购物袋 ， 收到了较好效果 。
另外 ， 在一次性塑料吸管方面 ， 张丽君表示 ， 一些餐饮企业通过改造冷饮杯盖 ， 用自带饮嘴的杯盖代替“吸管+杯盖”组合 ， 较好地替代了饮品的吸管功能 。 同时 ， 可降解塑料吸管等替代产品也在积极生产和应用中 ， 相关产品逐渐成熟 ， 可为替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撑 。
生产方式和消费习惯转变有缓冲期
禁限部分塑料制品是“一刀切”吗？答案是否定的 。
清华大学环境学院教授温宗国认为 ， 《通知》充分考虑到社会应用场景、行业发展与人民生活的刚性需求 ， 对特定场景和重大突发公共事件的特殊需求进行豁免 ， 为企业生产方式和消费者消费习惯转变提供了缓冲期 。
国家发展改革委宏观经济研究院副研究员张德元表示 ， 塑料制品具有方便实用的特点 ， 在一些特殊时期或特定场景下 ， 具有一定的不可替代性 。 因此 ， 限塑工作也不能不顾实际情况搞“一刀切” ， 需要对特殊情况进行适当豁免 。
“《通知》细化标准在一次性塑料棉签的禁止使用上 ， 就充分考虑到了医疗应用领域的特殊需求 ， 对医疗器械类塑料棉签进行豁免 。 ”张德元说 ， 考虑到当前疫情防控、防汛救灾的特殊需要 ， 细化标准明确 ， 在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发公共事件期间 ， 用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免于禁限使用 。
在张德元看来 ， 塑料污染治理既要旗帜鲜明地大力推进 ， 也要兼顾实际生活中的可行性 ， 循序渐进 ， 实现科学管理、精准管理和动态管理 。


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