养老金比工资还高,这不正常!
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来源:第一财经资讯考虑到东北人口结构将是二三十年后的全国 , 这几年养老金不断涨 , 将来如何应付?这两种批评都有一些事实依据 , 我将一项一项说 。 结论先亮出来 , 我赞成姚洋的观点 , 认为养老金问题应当重视和改革 。1养老金过高 , 这不是胡说我国养老体系长期实行“双轨制” 。 2014年前 , 公务人员与事业单位人员 , 主要由国家财政承担 , 此为“一轨” , 而企业人员通过个人和单位缴纳社保 , 退休或到一定年限 , 领取单位和个人缴纳的养老金 , 此为另一轨 。 前者缴纳少甚至没缴纳 , 领取养老金却很高 , 当时普遍的说法叫“退休工资”;而后者缴纳高 , 领取得却很少 , 往往不到退休收入的30% 。 待遇差别如此之大 , 不公平的呼声很高 , 因此学界一直要求“社保并轨” 。 2014年10月社保改革 , 公务员和机关事业单位 , 也实行单位个人缴费制度 。 在养老金领取标准上 , 退休之前的职务、级别、工龄 , 却还是主要的计算系数 。 比如工作年限满35年 , 按原工资90%计发 , 工作年限满30年 , 按80%计发 。 个人和单位缴纳部分当然也有参考 , 却远非绝对 。 社保并轨改革后 , 劳动者不分体制内外 , 名义都缴养老保险 , 待遇双轨制却依然存在 。 公职人员工作时限够长 , 即便他们没缴多少钱 , 养老金大多能达工资60%~70%;此外他们有“职业年金” , 个人缴得少 , 单位交纳高 , 退休后一并全发 。 体制内退休者的养老金超过工资 , 就不难理解 。 前段时间 , 微博大V“北京大土豆”谈山东事业单位和国企养老金之高 , 引发网友附和 。 从评论看出 , 山东省事业单位和国企退休人员 , 退休之前混得再不怎样 , 拿六七千退休工资不在少数 , 这个数字远远超过当地的工资水平 。
全国各地乃至各单位的养老金发放 , 没有统一标准 。 通常而言 , 由于有职业年金加持 , 公务员和大事业单位的退休待遇最优厚 , 垄断国企很多也有职业年金 , 退休后收入可观;普通事业单位和小国企就差一些 。 可无论怎样 , 体制内的退休待遇 , 远远超过体制外 。 在体制内工作 , 工资收入确实不高(以地方标准看 , 当然也不算低) , 若计算长期尤其退休之后的收入 , 待遇还是很优渥的 。 这就是很多人抱怨公职收入低 , 求职者却趋之若鹜的重要原因 。2养老金的忧虑 , 不足已成定局2005年后 , 全国养老金水平十六连涨 , 多年涨幅达两位数 。 连年上涨也引发忧虑 , 养老金还够不够?全国一盘棋地看 , 目前是够的 。 2019年 , 养老金总计结余4.26万亿元 , 预计2027年达到峰值 。 但随着人口形势逆转 , 结余很快变消耗 , 预计2035年起转为欠债 。 养老金上调 , 原本基数大的公职人员获益最多 。 他们缴纳最少 , 领取最多 , 将来养老金不够时 , 他们受的影响也最小——这是否公平呢?这种忧虑正在局部成为现实 。 2016年黑龙江养老金结余穿底——即家底吃完 , 收不抵支 , 需要国家从南方调剂养老金 。 此后整个东北、内蒙古和湖北 , 都出现了入不敷出 。 最近财政部公布 , 2020年全国七省市(广东、北京、福建、江苏、浙江、上海和山东)为养老金净拨出 , 其他21个省市净受益 , 3个省份持平 。 全国退休金的总盘子不容乐观 , 养老金还节节上涨 , 蚀尽仓底 , 那些交半辈子养老保险的后来者 , 他们能否得到保障?全国性调剂掩盖了养老金日渐不足的危机 , 抑制了地方反应;不断上涨的金额 , 让体制内人士丧失应有的警惕 。 更有甚者 , 很多人呼吁“实质性并轨” , 是让企业养老金也提升到体制内同样的水平 。 大幅提高养老金 , 只会让这场消耗一空来得更快一些 。来源:泽平宏观《中国人口报告 老龄化少子化加快》这就是姚洋所说 , 中国社保“太高大上” , 无法长期维系 。 高大上的养老金需要高额缴纳作支撑 , 这已经给企业带来沉重负担 。 要将这个沉重的体系维持下去 , 就得加大投入 。 到那个时候 , 无论提高社保缴纳还是加税补充 , 都将非常难受 。 针对这种情况 , 姚洋建议社保分级 , 别搞那么高大上 , 保障最低标准即可 , 以此确保所有人能覆盖 。 我对这个建议并不乐观 。 人口大势难逆 , 社保节节上涨 , 也有现实的压力 。 为防止过快消耗 , 确实可以建议 , 冻结养老金上涨 。 尤其退休工资已超过当地工资水平的情形 , 适当冻结 , 能防止分化过大 。 但根本之策 , 还是得改变“大锅饭”式的养老体制 。
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