中年|门槛一降再降！20余城放宽落户限制 人才争夺战升温
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??“劳动力要素是经济生产的重要要素之一 ， 各地经济、产业发展有天然的对劳动力的需求 。 ”中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员单菁菁在接受时代周报采访人员采访时表示 ， 同时 ， 今年可能“内循环”的重要性越来越高 ， 要启动国内市场、加强面向国内市场的供给侧改革 ， 也带来了生产端的强化 ， 需要人员、人才 。
??大城市的“人才争夺战”再度敲响战鼓 。
??7月3日 ， 珠海、哈尔滨不约而同地发布了人才落户新政 。 其中珠海拟将人才标准放宽至非全日制大专 ， 并提出：毕业五年内全日制本科以上学历人员 ， 可以“先落户后就业” 。
??哈尔滨则拿出了“真金白银”—对9城区内（道里区、南岗区等）落户的人才给予学历补贴 ， 最高一次性发放安家费10万元 。
??时代周报采访人员不完全统计 ， 截至目前 ， 全国已有重庆、大连、济南、昆明、青岛、哈尔滨、沈阳、南京、南宁、南昌、苏州等20余城调整落户政策 。 其中不乏城区常住人口在1000万人以上的超大城市—重庆 ， 以及城区常住人口在500万―1000万之间的特大城市—南京 。 另外还有南宁、南昌、济南、沈阳、福州等6个省会城市 。
??“劳动力要素是经济生产的重要要素之一 ， 各地经济、产业发展有天然的对劳动力的需求 。 ”中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员单菁菁在接受时代周报采访人员采访时表示 ， 同时 ， 今年可能“内循环”的重要性越来越高 ， 要启动国内市场、加强面向国内市场的供给侧改革 ， 也带来了生产端的强化 ， 需要人员、人才 。
??“尤其是部分城市近些年已经出现人才的外流和常住人口的减少 。 如何吸引人、留住人 ， 也是各地迫切需要解决的一个课题 。 ”单菁菁补充道 。
??门槛一降再降
??参与“抢人”的城市级别越来越高 ， 门槛却一降再降 。
??7月6日 ， 福州市政府政法处工作人员回应时代周报采访人员称：关于福州市户籍制度改革的方案当前正在转交给有关部门 ， 制定细化的落实意见 。 总体而言 ， 福州市户籍制度改革方案会对“省文件”的总体精神进行细化、优化 ， 比“省文件”的要求做得更“前”一点 ， 不只是单纯针对“省文件”提出的缩短参加城镇社保年限等内容 。
??上述工作人员提及的“省文件”即福建省公安厅、省发展和改革委员会6月28日印发的《关于深化户籍制度改革促进基本公共服务均等化的若干措施》 ， 文件要求 ， 福州市辖区对参加城镇社保年限要求不超过2年 。
??时代周报采访人员梳理发现 ， 不断放宽落户门槛已是趋势 。 学历要求方面 ， 当前在大多数城市 ， 普通大专、高职均可落户 。 珠海甚至拟将人才范围扩大至非全日制本科 。 同时 ， 年龄要求放宽也是趋势 。 比如南京市就从今年5月1日起 ， 将本科学历人才落户的年龄限制放宽5周岁 ， 从不超过40周岁调整为不超过45周岁 。
??还有不少城市落户低至“零门槛” ， 比如南宁、南昌等 。 今年4月14日 ， 南昌宣布全面取消南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制 ， 实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策 。 随后的6月1日 ， 南宁也全面放开了城镇落户条件 。
??“竞争日趋激烈 ， 城市对人才和人力资源也更加重视 ， 所以都在加大力度招揽人才 。 ”单菁菁指出 。
??竞争加剧人才抢夺
??每个积极放宽放开落户限制的城市 ， 都面临着自身的压力 。
??以近年来引进人才 ， 最积极的城市西安为例 。 截至2019年末 ， 西安市常住人口已达1020.35万人 ， 在全国27个省会城市中排名第八 。 但从经济总量来看 ， 2019年西安共实现9321.19亿元GDP ， 在27个省会城市中排名第十一 。
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