江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

现代咨询|城市运营商——2.0版城投公司转型的必由之路( 四 )



现代咨询|城市运营商——2.0版城投公司转型的必由之路
本文插图

总之 ， 城投型城市运营商应根据各自的优势所在 ， 选择的业务重点也会有所差别 。 从目前发展现状来看 ， 以往主要以城市基础设施建设为主营业务的城投公司 ， 在城市运营商的新定位下 ， 多以房地产业、金融业为切入口 。 同时 ， 城市运营商也应该根据各项业务领域的关联性 ， 在核心业务的基础上逐步向相关领域延伸拓展 。
4、资本运作
城投公司转型城市运营商 ， 仅靠内部积累难以较快实现企业战略目的 ， 而通过资本运作则有助于在较短时期内调整企业资产与业务架构 ， 拓展企业融资渠道 ， 推进城投公司城市运营商战略的实施 。 当前城投公司转型城市运营商可实施的资本运作手段主要包括并购、产业基金、资产证券化、混合所有制改革和上市等方式 。
一是积极尝试并购策略 。 对于企业目前涉及的领域 ， 城投公司可积极通过并购方式来做强做大 ， 采取横向并购战略实现企业规模效应 ， 采取纵向并购战略完善产业链 ， 采取混合并购战略发展多元化业务以增加企业利润 。 而对于新涉及领域 ， 在短期依靠自身难以快速切入的情况下 ， 可通过并购的方式进行 。
二是加强产业基金运作 。 通常城投公司联合保险资金、社会资本等共同设立有限合伙型产业基金 ， 其作为有限合伙人承担劣后级 ， 通过掌握基金投资决策权 ， 以股权形式投资于符合城市运营商发展方向的业务 。
三是积极探索资产证券化/REITs 。 城投公司可选择收费公路、桥梁、污水处理等经营性资产作为基础资产进行资产证券化 ， 针对持有的基础设施存量资产、商业地产的投资开发和出租物业业务发行REITs产品 ， 以盘活存量资产业务 。 （点击可查阅文章《公募REITs ， 城投转型发展新机遇》）
四是推进混改 。 可优先选择在二级或三级公司优先开展混改 ， 通过引入战略投资者 ， 快速提升企业经营管理水平、盘活经营性资产、拓宽经营领域、优化资本结构等目标 ， 增强城投公司城市运营能力 。
除上述资本运作方式外 ， 对于综合实力较强的省级、市级政府城投公司 ， 可以将部分业务板块上市或整体上市 ， 不仅能优化企业资本结构 ， 还能突出城市运营商的品牌建设 。
5、管理提升
提升管理能力是城投公司成功转型为城市运营商的重要保障 ， 其主要包括治理结构提升、集团化管控、精细化管理、品牌建设等四大方面的提升 。
（1）通过建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的管理制度 ， 将原来体现为政府直接指令性行为的直接管理 ， 转变为城市运营商自身的市场化管理 。 城市运营商结合发展定位进行科学的业务板块划分 ， 明确重点发展业务 ， 细分业务模块构建专业化业务主体参与市场竞争 。
（2）城市运营商确定集团功能定位 ， 明确集团组织结构 ， 设计管控核心流程 ， 有效整合和优化配置企业内外部资源 ， 通过对下属企业采用跨层级的、多层面的治理、控制、管理、资源协调分配等策略和方式 ， 实现集团效率与效益的最大化 。
（3）城市运营商作为集城市建设、综合运营、资源整合、产业驱动于一体主体 ， 因而需要通过人力资源管理、薪酬考核、制度管理等多个层次加大精细化管理 ， 以增强企业综合实力及竞争力 ， 符合城市运营商大型化、多元化的企业特征 。
（4）城投公司转型定位为城市运营商在很大程度上体现在企业品牌识别与定位 。 城市运营商要集中优质资源 ， 做优、做强优势产业 ， 打造具有市场影响力与社会知名度的服务管理品牌 ， 通过尝试输出管理与服务 ， 实现品牌的价值延伸 。
四、结 语
城市运营商的业务领域十分广泛 ， 但是在不同的层次上开展业务需要不同的资源与能力的支持 ， 城投公司在转型城市运营商时 ， 可以紧密结合城市发展所需 ， 积极拓展业务 ， 实现多元化经营 ， 形成新的经济增长点 。


推荐阅读


上一篇：第一财经资讯|股市大涨债市雪上加霜，债券投资或回归“票息为王”

下一篇：股票行情|7月7日我的百支基金收益情况