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聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为( 二 )

聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为
聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为
数据来源：网络图表显示 ， 从2003年至2018年 ， 东盟中国游客数量从290万上涨至2700万；中国游客数占总游客数比重从7%上涨至22% 。 由此可见 ， 东南亚旅游对中国居民的吸引力在不断扩大 。从旅游目的地来看 ， 泰国、越南、缅甸和马来西亚等地成为了游客的首选 。 从环境、气候等因素来看 ， 海南与东南亚国家相差无几 ， 游客的偏好却让人匪夷所思 。其中有两方面的原因尤为重要：物价和服务 。相比与海南 ， 东南亚国家因物价优势吸引各国游客前来 。 以景点门票为例 ，与国内5A景区动辄数百人民币门票不同 ， 在东南亚、南亚 ， 很多著名景点甚至世界文化或者自然遗产的门票都非常人性化 。 泰国大皇宫门票500泰铢（折合人民币还不到100元）；马来西亚马六甲、槟城都是世界文化遗产历史名城 ， 进城不需要费用；世界七大奇迹之一的印尼婆罗浮屠佛塔20美金、泰国甲米ROK岛一日游1000泰铢 ， 其中包括来回快艇40分钟 ， 午餐、全程饮用水、水果、饮料浮潜用具、上岛费用 。相比之下 ， 海南大海主题游开发和海岛游的地方越来越多 ， 但门票却贵得有些离谱 。 根据携程旅行网显示 ， 具有浓郁黎族文化的三亚千古情景区门票280元；可以探索神秘水下遗迹景观的三亚亚特兰蒂斯失落的空间水族馆门票198元；国内首家全年开放的水上乐园三亚亚特兰蒂斯水世界的门票价格169元；被称为清澈水世界的蜈支洲岛门票和往返船票是133元 。不仅如此 ， 在国内的媒体曝光了很多关于海南的旅游上 ， 宰客等骇人听闻的新闻不断发生 ， 此前被爆出的三亚宰客事件中 ， 游客在三亚吃海鲜 ， 3个普通的菜被宰近4000元 。 2014年曝光的海南旅游乱象 ， 游客潜水拒绝交钱拍照将“受憋刑”等等 。 此外 ， 一些知名景区里的高消费让人望而却步 。 因此 ， 东南亚旅游高性价比的优势非常凸显 。从服务来看 ， 东南亚国家为了吸引游客 ， 在服务上可谓是挖空了心思 。在泰国 ， 如果在大商场购买衣服或其它物品 ， 如果商家知道消费者是购买用作送礼的 ， 商家会为消费者制作礼品包装 ， 并且不收一分钱；泰国的出租车司机表示 ， 他们不敢吃一些导致出汗有异味的食品 ， 生怕影响到顾客 。在从语言沟通上 ， 东南亚当地服务行业的工作者 ， 为了能够给来自世界各地的游客弘扬当地文化、销售商品等 ， 学习并掌握多种技能 ， 相比于海南当地语言人才的稀缺性 ， 这样的服务水平的确让人赞不绝口 。因此 ， 在旅游目的地方面 ， 东南亚国家比海南更具优势 。 海南要想吸引更多的游客去体验 ， 加大物价的调控力度 ， 加强管理 ， 提高体验是一方面；更重要的还有要在服务意识上下功夫 ， 作出差异化的竞争优势 。3.提出免签入境措施如何提升入境游客量 ， 把游客吸引到海南、建成名副其实的“国际旅游消费中心” ， 《方案》提到了实施更加便利的免签入境措施 。 将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境 。 放宽外国人申请免签入境事由限制 ， 允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南 。 实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策 。不仅如此 ， 今年两会期间 ， 全国政协委员、春秋航空董事长王煜提出建议推行签证便利化 ， 刺激国际游客来华消费 。据了解 ， 当前我国入境游客客源中 ， 来自世界排名前10客源国的游客比例不足三成 ， 其中全国每年到亚太旅游的游客人次为1.37亿 ， 其中仅有两成多的游客选择中国 。 如果减去港澳台游客 ， 外国游客人数所占比例会更小 。因此 ， 《方案》提及要将海南建设（定位）为国际旅游消费中心 ， 将有力的提高海南旅游业的竞争力 ， 并不断增加对入境游客的吸引力 。“购物天堂”效应激发旅游商品产业就海南旅游业的现状而言 ， 如何打造一流的旅游产品、提供优质的旅游服务以提高海南游客数 ， 至关重要 。 《方案》提出要将海南建设为国际旅游消费中心 ， 因此在特定的环境下 ， 旅游产品和旅游服务可以相互结合 ， 打造出旅游商品产业 。从旅游商品产业的视角来看 ， 描绘中国开放新高地特色独具的“购物天堂”的恢弘蓝图 ， 将会吸引入境及境外消费回归 ， 同时又会带动海南自由贸易港旅游消费的跨越式发展 。 这种一箭双雕的产业利好 ， 无疑让海南旅游业界 ， 特别是旅游商品业 ， 兴奋不已 。对于游客而言 ， 旅游活动会给旅游者留下休闲的体验与美好的记忆 ， 而能承载这种美好体验记忆的最佳物化载体 ， 就是旅游商品 。业内人士称：“根据飞猪方面数据 ， 今年“618”期间 ， 海南的旅游商品促销特别“疯狂” ， 不仅发售的产品数量创历史新高 ， 折扣力度也非常大 。 这应该是疫情常态管控下消费复苏与自贸港建设释放的红利双重影响的结果” 。在旅游活动的诸要素中 ， 旅游购物不仅是旅游活动不可或缺的组成部分 ， 而且已成为旅游经济中最具发展潜力的增长点 ， 也成为衡量区域旅游业发展成熟与否的重要标志 。《方案》要求 ， 围绕“围绕国际旅游消费中心建设” ， “大力发展旅游业” ， 并赋予其为海南自由贸易港现代产业领头羊殊荣 ， 而打造海南自由贸易港特色的“购物天堂” ， 则是最鼓舞人心的辉煌蓝图之一 。 顺利成章 ， 旅游商品业地位更加凸显 ， 成为打造“购物天堂”的核心要素之一 。因此 ， 从海南自由贸易港力度空前的政策红利与遵守国际游戏规则的营商环境来看 ， 应当且将会吸引全球旅游商品业从设计到制造、营销各方面的佼佼者 ， 来到海南自由贸易港这片热土打拼、竞争 。这样一来 ， 海南自由贸易港旅游商品行业协会的服务对象 ， 会从原来弱小的本土企业 ， 扩展至所有来“购物天堂”超级平台奋斗的建设者 。 甚至不排除那些令人高山仰止的国际时髦商品大牌 ， 会不断加入并成为海南自由贸易港旅游商品行业协会服务的会员单位 。 凡此种种 ， 都是吸引更多入境游客和入境人才的重要条件 。文化旅游产业加快步伐《方案》发布后 ， 相关的利好政策极大降低了旅游产业的发展运营成本 ， 但是对于选择海南岛旅游的游客而言 ， 通过旅游实现感知、了解、体会当地文化的旅游目的和形式也非常重要 ， 这为引导游客关注文化旅游 ， 以及加速海南文旅产业的发展提供了契机 。据2020年5月携程平台的统计数据显示 ， 海南内游如省内跟团、自由行、门票、玩乐订单环比4月增长75% ， 从具体的旅游项目来看 ， 游艇、直升机、冲浪、潜水等特色体验产品的预订量 ， 环比增长高达380% 。另据携程平台统计数据显示 ， 海南三亚成为国内租车人气城市 ， 租跑车人气城市双料冠军 。 今年到海南租跑车旅游的游客量 ， 是去年的三倍以上 ， 从6月初至今不到20天 ， 海南租车订单中跑车的订单量 ， 同比去年增加230% 。 放眼全国 ， 仅海南一省的跑车租赁订单 ， 就占全国订单的70% ， 成为国内跑车自驾游的最热门市场 。从海南自驾游市场情况来看 ， 包括儋州千年古盐田、昌江棋子湾、琼海潭门渔港 、文昌东郊椰林等在内的小众景点 ， 已经渐渐变成游客的新宠 。海南文旅产业可以加速发展 ， 一方面是整个国内旅游消费升级 ， 受此大环境影响 ， 游客会通过不一样的体验和玩法以提升旅游品质；另一方面 ， 从今年的市场情况来看 ， 出国游群体将目光转向国内 ， 在寻找更高端和特色的文旅产品时 ， 到海南包括入住民俗酒店、体验人文风情、当地特色包游艇出海游 ， 成为了优先选择 。加码入局医疗旅游产业《方案》指出 ， 海南的自由贸易港建设将分步骤分阶段进行 。 2025年前围绕贸易投资自由便利化 ， 适时启动全岛封关运作 。在医疗旅游领域 ， 海南积极积极入局分羹的意图明显 。 如在6月16日 ， 《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区条例》（下称“条例”）公布施行 。 其中有细则对发展医疗旅游提出了相关政策 ， 涵盖引进医疗机构、人才 ， 以及财政与土地等 。据公开数据显示 ， 全国每年均有60万人去国外看病 ， 这60万中国人去国外看病 ， 目的在于寻求国外最好的药物、最好的医疗器械 。 这就造成了医疗旅游的游客、钱源源不断流向国外的现实情况 。因此 ， 从既有市场规模以及医疗旅游消费发展势头看 ， 医疗旅游或将成为一个新兴而日显庞大的细分产业 。大体来看 ， 先行区医疗机构等资源的吸附和构成 ， 外资医疗机构与国内民营医疗机构将是很大一部分构成 ， 相关的政策松动或优惠是关键因素 。 而要吸引这些医疗机构包括公立医院的积极入驻 ， 财税政策、土地政策非常关键 。虽然《条例》中未涉及具体的企业税收政策 ， 但据《方案》提出的低税率包括企业所得税优惠税率等 ， 也将可能在先行区落地 。从海南所具备的生态环境优势来看 ， 可以称得上是目前国内发展医疗旅游最适合区域之一 ， 但要将医疗、康养与旅游有效嫁接融合 ， 使得落地的医疗资源能具备更好的市场转化效应 ， 医疗旅游产品的新供给能力非常关键 。参考当前医疗旅游境况 ， 海南加码入局医疗旅游领域 ， 让医疗旅游者选择海南作为医疗旅游目的地需要考虑几个素影响因素：如能否实现便利度、设备、药物、环境等性价比较突出的医疗条件；再如能否提供完整与优质的医疗服务；不仅如此 ， 还须做到旅游体验产品的差异化 ， 既要诊疗较快速有时间来旅游 ， 又能享受到目的地特质的旅游体验 。 因此 ， 就目前海南建设自由贸易港的红利而言 ， 海南不应错过入局医疗旅游的好时机 。开放博彩业或助力国际旅游岛的发展海南建设自贸港长期来看仍将面临资金短缺的问题 。 从市场情况来看 ， 不得不承认博彩业的吸金力十足 。不过 ， 人们常常会把博彩业和赌博常常被混为一谈 。 事实上 ， 二者存在明显区别 。中国当代博彩业最早起源于民间 ， 其最初的形式是“有奖销售” 。 1985年前后 ， 国内一部分工商企业、事业单位开始尝试发行各种奖券 ， 其主要形式为“有奖销售” 。 不久后 ， “有奖销售”更加丰富多彩 ， 有的企业将有奖促销活动与国家彩票结合起来 。目前中国彩票品种主要包括有开票、乐透型彩票、数字型彩票、竞猜型彩票以及视频彩票等等 。 博彩业是一类投注于社会福利彩票 ， 各种体育彩票、地方发展彩票的经济活动；目前海南的赛马、赛狗游戏等受到市场关注 。再来看赌博业 。以赌博业闻名的世界四大都城包括澳门、摩纳哥城、大西洋城以及拉斯维加斯 。简单的赌博活动包括用斗牌等形式 ， 拿有价值的东西做注码来赌输赢的 。 随着社会的发展 ， 赌博的玩法也开始多样性起来 。和世界四大赌城之一的美国拉斯维加斯赌城相比 ， 澳门以赌桌为主 ， 占其营业额的95% ， 而拉斯维加斯以老虎机为主 ， 占其营业额的70% 。除此之外 ， 飞转的轮盘赌 ， 扑克牌的“21点”赌桌 ， 以及百家乐、掷骰子等赌法 。 赌具林林总总 ， 花样应有尽有 。不同地区对于博彩业有不同程度的限制 ， 来看一组世界各国相关政策对博彩业的有关规定：


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