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聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为

6月1日 ， 中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（下称方案） ， 要求对标国际高水平经贸规则 ， 解放思想、大胆创新 。 并发出通知 ， 要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实 ， 将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户 。 ”《海南自由贸易港建设总体方案》概要《方案》包含总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四个要点 。 总体要求提出了四大要点：指导思想、基本原则、发展目标和实施范围 。其中 ， 《方案》的发展目标提出两个重要的时间节点：2025年和2035年 。 即在2020年至2025年发展突破的重点为投资和贸易 ， 初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系 。 在2025至2035年发展全面突破 ， 全面实现贸易、投资、资金、人员、运输、数据6大维度的要素自由流动 ， 建立更加成熟的自由贸易港制度体系和运作模式 。 聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为
图片来源：网络对于《方案》中的第二要点制度设计 ， 包含11条关键内容和36条制度 ， 概括来看有6大领域要素自由化流动便利、1大产业现代化体系建设核心任务和4大领域制度环境建设支撑 。 即“6+1+4” ， 这也是《方案》的主要内容 。 6大领域包括贸易、投资、资金、人员、运输以及数据；“1”是构建现代产业体系即旅游业、现代服务业和高新技术产业；4大领域制度建设包括税收、社会治理、法制和风控 。 聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为
图片来源：网络第三要点的“分步骤分阶段安排” ， 《方案》具体说明了2025年前和2035年前重点任务 ， 致力于在2025年启动全岛封关运作 ， 2035年推进建设高水平自由贸易港 。海南旅游业现状海南岛位于中国的最南端 ， 由于其地处热带边缘 ， 因此海南拥有四季皆宜的气候和得天独厚的美丽热带海岛风光 ， 成为最受国内外旅客青睐的著名旅游地之一 ， 旅游业成为海南发展的支柱产业；2019年海南生产总值达5308.94亿元 。 从历史数据来看 ， 赴海南旅游人次自2015年的4492万人次增加到2019年的8311万人次 ， 5年增长近一倍 。 但亮眼数据的背后 ， 却暗藏隐忧 。1. 入境游客占比偏低先来看一组海南旅游业发展情况数据统计：聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为
从接待入境游客情况来看 ， 2019年海南入境游客143.59万人次 ， 比上年增长13.6% 。 据了解 ， 其中外国人107.91万人次 ， 增长20.3%；香港、澳门和台湾同胞35.68万人次 ， 比上年下降2.7% ， 国际旅游外汇收入达97237.21万美元 。值得注意的是 ， 从整体情况来看 ， 海南接待入境游客（包括港澳台游客）的占比情况仍然偏低 。 据不完全统计 ， 入境游客人次占总过夜游客比例不足2% 。海南接待入境游客占比偏低 ， 说明海南正面临国内外市场的激烈竞争 。 据旅游业相关从业人员表示 ， 入境游客对目的地旅游环境要求在不断提高 ， 近年来调查结果显示 ， 游客对海南的卫生环境、市场秩序、信息服务和行业服务水平等呈现出各种程度不满 。事实上 ， 这些年海南旅游业陷入屡被诟病窘境 ， 相关问题一而再再而三发生 。 因此海南需要承担加强旅游市场监管 ， 改善城市文明环境 ， 提升旅游公共设施 ， 提高国际化服务水平的重要责任 。2.周边各国冲击随着境外游的热度越来越高 ， 出境游受到我国居民的青睐 。 聚焦自贸港建设《方案》，旅游产业大有可为
数据来源：国家统计局根据图表显示 ， 我国入境游客人数和国内居民出境人数对比如下：外国人入游客＜入境过夜游客＜入境游客＜国内居民因私出境人数＜国内居民出境人数；数据如下：3188.34＜6573.00 ＜14530.78 ＜16211.00 ＜16921.00（万/人次）显然 ， 我国国内居民出境人数数量偏高 。 不仅如此 ， 据了解 ， 近年来东盟（东南亚国家联盟共计10国）的中国游客数量爆炸式增长 ， 作为近邻的海南旅游业不得不直面来自东南亚国家旅游业的冲击 。


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