江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

新京报|保护鱿鱼资源，中国首次试行公海自主休渔( 二 )


张显良也表示 ， 此次休渔区域是根据专家研究 ， 初步确定的鱿鱼主要产卵场 。 “经过专家研究论证 ， 结合我国远洋船队的生产经验 ， 我们认为在7-9月对32°S-44°S、48°W-60°W之间的公海海域实施休渔 ， 对保护鱿鱼产卵群体、恢复资源补充量能够起到积极的作用 。 ”
新京报|保护鱿鱼资源，中国首次试行公海自主休渔
本文插图

2019年8月 ， 远洋鱿钓船船员正在用全自动钓机钓鱿鱼 。 受访者供图
渔业主管部门将严格监控远洋渔船
农业农村部前述通知中提到 ， 自主休渔期间 ， 渔业主管部门将强化公海鱿鱼渔船管理和监控 ， 严防远洋渔船违规作业 。
张显良表示 ， 农业农村部将会同各地渔业主管部门和相关单位 ， 对休渔期间远洋渔船进行严格的船位监测和管控 ， 对违反休渔规定的远洋渔船和远洋渔业企业将依法予以严厉处罚 。 目前 ， 所有作业渔船均已撤离休渔区域 。
“通过船位监测就可以实现对休渔区域的管理 。 ”上述专家告诉***采访人员 ， 所有的远洋渔船都需要安装渔船定位系统（VMS） ， “船舶位置会自动传输到渔业管理部门 ， 船员无法变更或关闭该系统 。 ”
在2017年农业部发布的 “十三五”远洋渔业规划中 ， 监测渔船位置的远洋渔船船位监测和预警系统、监控船上活动的远程视频监控系统等设施的推广完善被列入重点任务 。
2019年的《远洋渔船船位监测管理办法》则进一步加强了对远洋渔船的管理 。 其中 ， 船位监测设备日常自动报告船位信息的频率由此前的4小时一次增加到1小时一次 。 船位信息包括：渔船船名 ， 渔船所在经度和纬度 ， 渔船在上述位置的日期和时间、航向、航速 。 同时 ， 该办法也要求负责监管的远洋渔业协会对船位监测系统增加越线预警和报警功能 。
因此 ， 渔船一旦越界 ， 船位监测系统就将发出越界报警信息 ， 渔业管理部门则会在调查后对违规船只和渔企的负责人进行处罚 。
新京报|保护鱿鱼资源，中国首次试行公海自主休渔
本文插图

2019年8月 ， 远洋鱿钓船船员正在收线 。受访者供图
3个月休渔对远洋渔业企业影响尚待评估
在远洋鱿钓船的船主和船员看来 ， 指定区域的自主休渔 ， 其效果和影响还需要评估 。
一位远洋鱿钓船船长向***采访人员表示 ， 鱿鱼捕捞量减少 ， 价格也会相应有所上升 ， “平均下来 ， 收入变化不大 。 ”中国远洋鱿鱼指数中的鱿鱼价格指数显示 ， 自2018年下半年开始 ， 该指数整体呈现上升趋势 。
这位船长说 ， 休渔期规定出台前已商讨过一段时间 ， 他们对此已有所耳闻 。 目前 ， 在实际捕捞作业中 ， 对他们的影响不算特别大 ， “鱿鱼是在游动的 ， 休渔区域不许作业 ， 但其他区域还是可以捕捞的” 。
上述远洋渔业专家也向***采访人员表示 ， 除了自主休渔 ， 中国也在通过改进捕捞方式、控制远洋渔业企业和渔船数量、加强资源评估等方式来实现鱿鱼资源的长期可持续利用 。
农业农村部网站消息显示 ， 下一步 ， 农业农村部将组织有关技术单位和专家 ， 建立公海鱿鱼资源数据采集机制 ， 跟踪监测和评价休渔实施效果 ， 为动态调整休渔方案提供科学依据 。
专家呼吁加强区域性国际合作
在公海 ， 渔业资源在法律上属于“共有物” ， 并不为任何国家或个人所有 。 大连海事大学法学院教授张晏瑲教授表示 ， 公海渔业资源基于公海自由的原则 ， 各国都享有公海渔业资源开发捕捞的权利 。
不过 ， 在公海中 ， 捕捞活动也要受到相关国际公约、协定、决议、规则及区域性多边协定的制约 ， 包括《联合国海洋法公约》、《生物多样性公约》、《公海捕鱼及生物资源养护公约》等 。 《联合国海洋法公约》第119条规定 ， 在对公海生物资源决定可捕量和制订其他养护措施时 ， 各国应采取措施 ， “使捕捞的鱼种的数量维持在或恢复到能够生产最高持续产量的水平” 。


推荐阅读


上一篇：基金小白成长记|如果牛市到来，我们该怎么配置

下一篇：|巨人网络四年腾挪曲线收购Playtika 将增厚业绩