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摧毁黑人家庭的，不是种族歧视，而是福利“甜毒”

摧毁黑人家庭的，不是种族歧视，而是福利“甜毒”
6月8日 ， 一名男子在美国华盛顿白宫附近手举“黑人的命也是命”的抗议标语 。 （新华社采访人员 刘杰/图）和黑人相关的所有社会问题都可以被装进“种族歧视”“奴隶制创伤”之类的大箩筐里 ， 以至于涉及任何种族议题时 ， 政治家和媒体都化身高中历史老师 ， 煞有介事地谈论着一两百年前的陈年往事 ， 反而是近五十年来的公共政策很少被审视和讨论 。这似乎是理所应当的 ， 《1964年民权法案》和《1965年选举权利法案》摧毁了种族隔离之后 ， 美国政府推行了大量向黑人倾斜的福利制政策 。 对这些善意满满、投入大量政府资源的“德政” ， 唯一被舆论容许的批评就是“做得还不够” 。 然而 ， 正如过高的糖分摄入导致疾病 ， 福利制的“甜毒”正在摧毁底层黑人 。受冲击最为严重的无疑是底层少数族裔的家庭结构 。 2015年美国本土77%的黑人婴儿出生于单亲妈妈家庭 ， 黑人族群的家庭结构已经分崩离析 。毫无疑问 ， 奴隶制造成了很多罪恶 ， 但是并不包括破坏黑人家庭结构 。 因为庄园主出于减少反抗、维护秩序的目的 ， 倾向于维护并巩固奴隶家庭的稳定 ， 而黑奴珍视家庭组织对生存环境的支持 。 因此 ， 南方种植园中 ， 黑奴大家庭是普遍存在的 。 绝大多数情况下 ， 奴隶交易是以整个家庭为单位 。 即使单独被交易的奴隶 ， 也大多到了可以正常离开家庭的年龄 。在种族隔离时期 ， 黑人群体总体上继承了过去的家庭观念 ， 甚至比二十世纪一代又一代离经叛道的白人青年更为保守 。 “黑人老祖母”和“犹太祖母”一样 ， 都是大家庭紧密联系的象征 。 严父慈母、父慈子孝在很长时期内都是家庭伦理的核心 。 即便是少女单亲母亲 ， 也怀抱着健康积极的未来憧憬 ， 直到六十年代平权运动后 ， 情况发生了意想不到的变化 。1960年代末 ， 黑人社会学家乔伊斯·拉德纳到圣路易斯的黑人贫民窟访问了一批十几岁的母亲 。 她后来的成名作《明天的明天》就是基于这些访问写成的 。 在书里 ， 她描述了这些已经为人之母的少女为子女设计的梦想：她们希望孩子长大之后能够好好读书 ， 找到稳定的工作 ， 或者是经商从政 。 从而得出结论说 ， 黑人与白人的梦想其实没有什么区别 。二十年之后 ， 她再次回到同一个社区 ， 重访少女母亲们 。 结果令她大吃一惊 。 拉德纳发现 ， 在种族平权运动过去了一代人之后 ， 少女母亲们的梦想变了——她们中许多人觉得 ， 孩子长大以后 ， 和自己一样不工作、吃社会福利并没有什么不好 。 拉德纳哀叹道 ， 平权运动与国家福利看来还是有许多负面效果的 。遗憾的是 ， 拉德纳的哀叹并没有引起重视 。 福利制度还在不断出台 ， 到奥巴马时代达到了高潮 ， 老祖母的黑人家庭挺过了奴隶制、挺过了种族隔离 ， 却在浓稠的福利糖浆中溶解得无影无踪 。由于多年来层累叠加的福利政策 ， 没人能够对单身母亲福利做出准确的计算 。 根据BBC的估算 ， 这些林林总总福利收入大体是美国平均家庭收入的四分之一 ， 照此计算一位无业单亲母亲在2019年可以获得22500美元 。 按照美国贫困人口标准 ， 四口人的贫困家庭税前的年现金收入大致与此相当 ， 而两口之家的贫困标准为税前年度收入14000美元左右 。 显然无业的单身母亲靠福利收入 ， 日子过得比很多贫困家庭更滋润 。 无业单身母亲的福利主要由下列项目构成：贫困家庭临时援助（TANF）、补助营养援助计划(SNAP)和失业补助金（Unemployment Compensation） ， 大体可以提供每月一千美元左右的现金收入 。 其中TANF尤为值得一提 ， 其前身AFDC无条件提供给任何贫困单亲无业家庭 。 1996年TANF取而代之 ， 限定了“正在工作、正在寻找工作或接受工作培训”的条件 ， 并且设最高受益年限 。 然而 ， 实际执行中有很多方式规避各项条件限制 ， 并没有起到促进就业的作用 。 全美TANF平均为每月418美元 ， 而SNAP为每月318美元 ， 再加失业补助金 ， 合计约为每月1000美元左右 。 像加州这样的“福利天堂” ， 每月可以达到1500美元 。类似的按月计算发放的现金补助还有母婴儿童为对象的生育补助WIC ， 其中的现金部分为每人每月40美元 。还有按年度计算的现金补助如每年200到1000美元的能源补助、最高可达实际支付房租70%的房租补助等等 。除了现金方式的补助 ， 很多福利项目不是以现金形式发放 ， 所以不能直接计算金额 。 其中最为重要的是 ， 奥巴马医保改革增加了免费的联邦医疗保险 ， 以及WIC等项目还提供了很多内容庞杂的免费公共服务 。这些还不是全部 ， 一些看上去和单身母亲没有直接关系的福利项目 ， 也可以通过“操作”获得 。 最为典型的莫过于对贫困大学生的福利资助 。 大量享受政府补贴的社区大学几乎不设门槛 ， 年度费用在1500美元以下 ， 非常亲民 。 低成本获取“贫困大学生”资质后 ， 就可以申请相应的福利补贴 ， 在一些“福利州”最高可能达到每年6000美元 。因此 ， 单身母亲的实际福利收入可能比BBC的估算更高 。 考虑到早早生娃的黑人单身母亲大都缺乏教育基础和职业技能 ， 按照美国各州平均每小时10美元左右的最低工资标准收入 ， 她们就业的税前年收入仅为16000-18000美元,“吃福利”每年获得两三万美元的待遇明显优于辛苦工作 。这种“优厚待遇”之下 ， 黑人群体的工作意愿还能有多高呢？既然单身母亲们的经济需求可以依赖福利系统 ， 那么只管生不管养的男性也不必辛苦承担丈夫、父亲的责任 。 对感情关系厌倦之后 ， “出去买包烟就消失了” ， 切换成街头“悠闲度日模式” 。 没有长期目标和家庭责任的得过且过 ， 黑人男性的犯罪率畸高并不意外 。 而他们的后代 ， 父亲缺席的孩子 ， 缺乏对社会秩序的敬畏 ， 没有健全的伦理观念和家庭责任感 ， 大概率延续父亲的足迹 ， 开启新的循环 。黑人的这些问题不是因为他们的肤色 ， 也不是他们的种族 ， 而是作为经济地位较低的群体 ， 更容易受到福利制度的致命诱惑 。 至于奴隶制之类的历史问题唯一起到的作用 ， 就是强化黑人群体“历史受害者”的政治自觉 ， 驱使他们凝聚在政客们的身边 。 政客们分发更多的福利 ， 黑人繁衍更多的铁票 。 至于福利制的长期副作用 ， 政客们并不关心——奥巴马医保制度分发给单身母亲的医疗保险大单 ， 代价是消灭大量全日制的低端工作 ， 伤害无疑集中在更多从事低端工作的少数族裔 。 但是 ， 这种伤害是曲折隐蔽的 ， 可以由雇主背锅 ， 而补贴的“蜜糖”就在眼前……乔伊斯·拉德纳在1980年代看到了福利制“甜毒”发作的开头 ， 看到了“和白人一样的梦想”是如何消逝的 ， 看到了平权运动带来的政治地位改善被滥用 。 三十多年后 ， 著名经济学家托马斯·索维尔（黑人）看到了“甜毒”发作的晚期 ， 溃烂的社区、崩溃的家庭、失去自立能力的失败者群体 ， 以及更为深刻的种族隔阂 。 种族问题？一言以蔽之 ， 种族问题的表象之下是政治问题 ， 不是福利制度“做得还不够” ， 而是“做得太多”了 。南方周末2020-07-01江东瑜


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