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专家建言规范短视频+青少年教育，防止过度使用( 二 )


3. 短视频有助于消除知识鸿沟 ， 促进教育公平 。 受教育权是我国公民的基本权利 。 我国目前存在教育资源分布不均 ， 优质教育资源供给严重不足的问题 。 而短视频覆盖人群广 ， 在农村和三四线城市用户中有较大市场占有率 。 通过短视频进行知识传播 ， 大大降低了知识获取的门槛 ， 有助于消除知识鸿沟 ， 减少教育的城乡差距、区域差距、校际差距 ， 实现知识普惠 ， 保障受教育权得到切实有效的实现 。
短视频+青少年教育大有可为 ， 应当得到充分重视和发展 。 当然 ， 现阶段也存在一些问题 ， 需要政府、平台、学校、家长等各方主体协同治理 ， 主要包括以下三方面：
第一 ， 如何解决短视频优质教育内容供给不足的问题？短视频+青少年教育还处于探索起步阶段 ， 优质内容的供给数量和质量还无法满足青少年的需求 ， 青少年容易受一些色情、暴力等违法和不良信息所影响 。 为解决这一问题 ， 一方面 ， 短视频平台应当切实履行平台责任 ， 通过图像识别技术和人工审核团队对用户上传视频进行审核 ， 过滤违法和不良信息 。 家长也应尽到监护职责 ， 通过青少年模式的设置 ， 过滤少儿不宜的信息 。 19年1月 ， 中国网络视听节目服务协会发布的《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》 ， 是网络短视频行业应当遵守的自律规范 。 今年3月 ， 国家网信办《网络信息内容生态治理规定》也要求网络信息内容服务平台应当建立网络信息内容生态治理机制 ， 加强对信息内容的管理 。
另一方面 ， 短视频平台应当积极通过资金资助、流量支持、收益分成等方式扶持教育工作者和教育机构 ， 激励他们生产出更多符合青少年需求的教育内容 ， 并精准推送给目标用户 ， 并和学校紧密合作 ， 让线上教育和线下教育有机结合 。
第二 ， 如何解决短视频教育内容“碎片化”的问题？单个短视频由于时间有限 ， 难以承载大容量的内容 ， 难免存在碎片化的问题 ， 不容易建构完整的知识体系 。 因此 ， 应当鼓励知识传播者将体系化的知识分解成系列短视频进行传播 ， 同时 ， 通过短视频的合集功能 ， 方便用户快捷、连续观看 ， 利用碎片化时间 ， 系统获取信息和学习知识 。 此外 ， 应当把短视频和长视频或者线下教育、阅读、活动有机融合 ， 用短视频激发兴趣点 ， 鼓励青少年进行系统学习 。
第三 ， 如何防止青少年过度使用短视频？短视频题材内容丰富 ， 满足了青少年的好奇心 ， 且能够依据人工智能算法针对用户兴趣偏好定制推送内容 ， 青少年特别是未成年人自控能力较差 ， 可能会因受吸引而沉迷 。 2019 年 3 月 ， 国家网信办指导主要短视频平台试点上线青少年防沉迷系统 ， 完成 53家主要网络直播和视频平台的覆盖 ， 可以控制用户使用时段、时长及服务功能 。 家长应当充分利用这一系统 ， 控制未成年人使用短视频的时长 。 更为重要的是 ， 家庭、学校、社会应当共同努力 ， 为青少年创造更为丰富的现实生活 ， 多陪伴青少年 ， 多鼓励他们参加户外文体活动和社交活动 ， 帮助他们形成科学合理的用网习惯 。
【专家建言规范短视频+青少年教育，防止过度使用】在内容为王的时代 ， 教育逐渐成为短视频的重要内容之一 ， 短视频+教育将成为青少年教育的主流标配 ， 全社会应当顺应趋势 ， 协同配合 ， 通过法律、技术、制度让短视频长效地发挥对青少年教育的正向作用 。
郑宁（中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、副教授、法学博士）


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