免税为“买买买”加把火
北京联盟_本文原题：今年以来 ， 多地出台措施提速布局——免税为“买买买”加把火
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随着免税消费政策利好不断 ， 免税消费正快速发展并逐渐走向前台 ， 在带动消费和就业、满足消费者消费升级需求等方面发挥了重要作用 。 专家认为 ， 推动免税消费进一步发展 ， 可以在税制设计和税制改革方面逐渐提高直接税比重 ， 降低间接税比重 ， 让消费环节中的税负不断降低 ， 还可以将免税措施的探索推广到服务消费领域 。
近日 ， 河南首家市内免税店——中服免税郑州店正式揭幕 。 6月10日 ， 王府井集团股份有限公司发布公告 ， 宣布公司获得免税品经营资质 。
今年以来 ， 多地政府出台政策措施提速布局免税消费 。 北京加快落实国家免税店创新政策 ， 优化口岸、市内免税店布局；上海支持免税品经营企业增设市内免税店；广州积极争取政策突破设立市内免税店 。 免税消费正在走向前台 。
政策加码探索升级
6月18日下午 ， 云南省政府与中国旅游集团有限公司签署了《大滇西旅游环线建设合作协议》 ， 其中一项合作就是“免税业务布局” 。
今年以来 ， 多地政府将免税经济作为推动消费以及发展新业态的一项重要举措 。 比如 ， 北京提出 ， 开发专供免税渠道的优质特色产品 ， 支持企业开展离境退税即买即退试点 ， 优化离境退税服务流程 ， 进一步扩大试点范围 。 上海提出 ， 在免税店设立一定面积的国产商品销售区 ， 推动国产自主品牌走向国际市场 ， 同时将加快推进重点商圈离境退税商店全覆盖 ， 扩大即买即退试点范围 。
北京国家会计学院教授、财税政策与应用研究所所长李旭红接受采访时介绍：“目前 ， 我国境内的免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供船免税店及出国人员外汇免税商店 。 免税商店供应对象主要有因公出国人员、远洋海员、华侨、外籍华人、港澳台同胞、出国探亲的中国公民及在国内的外国专家等 。 ”
免税经济升温 ， 离不开政策支持 。 李旭红梳理了近年来免税消费政策变化的脉络：2016年 ， 我国在广州、杭州、深圳等地增设19家口岸进境免税店 。 免税税种包括关税、进口环节增值税和消费税 。 免税商品以便于携带的个人消费品为主 ， 免税购物额总计不超过8000元 。 同年 ， 《口岸进境免税店管理暂行办法》出台 ， 以加强规范管理 。 2018年 ， 相关部门对《口岸进境免税店管理暂行办法》做出补充规定 ， 以指导相关口岸制定科学规范的招标评判标准 。 2019年 ， 《口岸出境免税店管理暂行办法》发布 ， 促进口岸出境免税店健康有序发展 。
今年 ， 23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》 ， 对进一步完善免税业政策作出系统部署 。 中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》提出 ， 放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元 ， 扩大免税商品种类 。 多重政策利好 ， 让免税消费成为“香饽饽” 。
有助吸引消费回流
辽宁社会科学院副院长、研究员梁启东告诉采访人员：“面对新冠肺炎疫情影响 ， 如何更好地发挥消费的基础性作用 ， 是各地做好当前经济工作的一大考验 。 免税消费有助于应对疫情考验 ， 促进经济增长 。 ”梁启东剖析了免税消费的多重意义：顺应消费升级趋势 ， 促进形成新的消费热点；充分发掘中高端消费群体的“富矿” ， 对扩大消费总量起到“四两拨千斤”作用；免税消费可以活跃一个地区的商业氛围 ， 提升城市的知名度和美誉度 。
“口岸免税店的增加 ， 可以扩大地区的旅游面和开放度；市内免税店的开设 ， 是一个城市和地区高端商业繁荣的标志与代表；市内免税店的‘旅游+零售’模式 ， 可以拉动旅游客流量 ， 活跃消费经济 。 ”梁启东进一步分析 。
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