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中金网|鲍威尔众议院听证会全文：将使用全方位的工具来支持经济复苏


外汇天眼APP讯 : 美联储主席杰罗姆-鲍威尔(Jerome Powell)在周三（6月17日）向美国国会作证时表示 ， 在新冠病毒大流行得到遏制之前 ， 美国经济全面复苏是遥不可及的 ， 并表示美联储将使用“全方位的工具”来为家庭和企业提供缓冲 。

中金网|鲍威尔众议院听证会全文：将使用全方位的工具来支持经济复苏
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鲍威尔在为向美国众议院金融服务委员会(Financial Services Committee)作证准备好的讲稿中表示 ， 经济衰退对美国人造成了不平等的伤害 ， 非洲裔美国人和其他少数族裔受到了最严重的损失 。 这番言论与他在周二向参议院银行委员会作证之前提交的讲稿相同 。
“如果不加以遏制和扭转 ， 那么经济下滑可能会进一步拉大经济福祉方面的差距 ， 而长期扩张已在弥合这种差距方面取得了一些进展 。 ”鲍威尔在讲话中说道 。
美国国会已经拨出将近3万亿美元的财政救济资金 ， 而美联储也向经济注入了数万亿美元的信贷 ， 以缓冲新冠病毒大流行的影响 。
当被问及购买公司债的问题时 ， 鲍威尔表示 ， 债券购买规模将处于可能区间的“最低端” ， 因为市场运行良好 。 他补充称 ， 放弃购买交易所交易基金是有意义的 ， 因为购买单笔公司债是一种更好的工具 。
鲍威尔表示 ， 美联储具有里程碑意义的公司债购买计划最终将以单笔公司债为主 ， 而不是以交易所交易基金(ETF)为主 。
就在他发表上述言论的同一周 ， 美联储宣布将会扩大一项工具 ， 将购买公司债的范畴从交易所交易基金扩大到单笔公司债 。
“随着时间的推移 ， 我们将会逐渐远离交易所交易基金 ， 转而购买单笔债券 。 ”鲍威尔说道 。 “这是支持流动性和市场运作的更好工具 。 ”
美联储在3月下旬宣布 ， 该行将会启动两项工具以进入总额高达9.6万亿美元的公司债市场 ， 此举引发了股市的大幅飙升 。 一种工具将直接从发行人那里购买债券 ， 而另一种则将在公开市场上购买债券 ， 后者是美联储通过购买一些交易所交易基金而开放的工具 。 交易所交易基金跟踪所有级别的债券指数 。
在宣布购买单笔公司债的声明中 ， 美联储称其将会创建一个包括整个市场债券的指数 ， 但前提是截至3月22日 ， 发行人必须拥有BBB-或Baa3的评级 。
鲍威尔强调 ， 这些计划是为了确保市场的正常运作 。
然而 ， 这些举措由于将包括投机级债券(也就是所谓的“垃圾债券”)涵盖在内而受到一些批评 ， 特别是那些在新冠病毒大流行之前还拥有投资级评级、但后来已被降级的公司 。
“市场正在运转 ， ”鲍威尔说道 。 “公司可以借 ， 人也可以借 。 公司没有表现出巨大的财务压力 ， 它们不太可能会采取削减成本的措施以及诸如此类的事情 。 ”
鲍威尔称 ， 他不认为贷款抵押债券(CLO)是金融体系中的一种广泛的系统性风险 。 他表示 ， 贷款抵押债券并没有被广泛持有 。 “只有不到0.5%的银行资产在贷款抵押债券之中 。 ”鲍威尔说道 。 他强调指出 ， 美联储已经“意识到”这一风险 ， 并已将贷款抵押债券纳入其年度银行“压力测试 。 ” 。 他说道：“我不认为将其与全球金融危机相提并论是正确的 。 ”
鲍威尔敦促国会不要撤回财政支持 ， 并应该考虑采取更多行动 。 “这是一个关键阶段 ， 经济才刚刚开始(复苏) 。 ”他说道 。 “我认为 ， 在这个时候 ， 这种支持将是非常合适的 。 ”
当再次被问及美联储是否会将基准利率推入负值区域时 ， 鲍威尔表示不会 。 他补充称 ， 他并不是说美联储永远不会使用这个工具 。 在此之前 ， 日本和欧洲央行都已使用了负利率工具 。
在此次听证会上 ， 鲍威尔表现出来的立场应该会让银行业感到高兴 。 鲍威尔表示 ， 他支持修改多德-弗兰克法案(Dodd-Frank law)中的柯林斯修正案(Collins Amendment) ， 该修正案为银行设定了最低资本标准 。 鲍威尔表示 ， 这一变化将是暂时的 ， 需要在大流行期间给予银行灵活性 。


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