垃圾分类|上海“史上最严”的垃圾分类将满一周年 答卷如何？
去年7月 ， 上海出台了史上最严的生活垃圾管理条例 ， 成为全国第一个实行垃圾分类的城市 。
一年时间即将过去 ， 申城的垃圾分类交出了什么样的答卷？《工人日报》采访人员在采访中了解到 ， 实实在在的变化正在发生：居民家里的垃圾桶多了 ， 垃圾厢房变整洁了 ， 志愿者的活儿逐渐少了 ， 垃圾分类已从新时尚变为家喻户晓、人人践行的好习惯 。
据上海绿化市容局报告 ， 上海1.3万余个居住区的垃圾分类达标率由2018年底的15%提高到2019年底的90% ， 基本形成了垃圾全程分类收运体系 。 今年5月 ， 全市湿垃圾分出量达到了垃圾分类实施以来的最高峰……
从他律到自律
上海的垃圾分类并非从一开始就推行得顺利 。 当初一刀切式的垃圾分类条例从放任自由直接进入严管严查模式 ， 不仅在社区设置专人看管垃圾桶 ， 还有严格的罚款制度 ， 这让大多数原本没有分类习惯的市民感到措手不及 。
垃圾分类能否成功 ， 考验的是市民素质 ， 要从他律实现到自律的转变 。 带着大家做好过喊着大家做 ， 上海在第一时间上线垃圾分类查询小程序 ， 为居民提供垃圾分类指导手册 ， 帮助人们了解、掌握分类的原则与技巧 。
6月15日上午8时 ， 在徐泾镇民主村3号垃圾分类投放点 ， 志愿者正在询问前来投放垃圾的住户信息 。 登记好信息后 ， 居民自觉地把袋子里的果皮、菜叶倒进了湿垃圾桶 ， 又使劲抖了抖塑料袋 ， 把袋子扔进了旁边的干垃圾桶里 。 随后志愿者会根据居民的分类纯净度做出相应的标记 ， 并在月底将信息反馈为一张评比表予以公示 。 经过居民与志愿者的共同努力 ， 目前 ， 民主村的垃圾纯净度都在92%以上 ， 每天分类扔垃圾已成为居民的习惯 。
【垃圾分类|上海“史上最严”的垃圾分类将满一周年 答卷如何？】有法律法规支撑 ， 有市民全员参与 ， 有志愿者全程引导 ， 上海生活垃圾分类的社会氛围越发浓厚 。
一小区一方案
按照定点要坚持 ， 定时要灵活 ， 撤桶要鼓励 ， 破袋要引导的要求 ， 上海坚持因地制宜推行定时定点分类投放制度 ， 坚持精细化管理 ， 切实做好一小区一方案 ， 得到了市民的理解和支持 。
五里桥街道海悦花园小区有上千户居民 ， 居委会公示撤桶方案后 ， 有居民表示 ， 《条例》并没有强制撤桶条款 ， 物业费中包含了每层楼道的垃圾回收费用 ， 不该撤桶 。
居民区党总支、居委会联合小区业委会与物业管理公司为此在小区内开展了调研 ， 对居民提出的意见进行征询 ， 设定了集中投放和自治投放两个方案 。 其中 ， 自治投放的前提是每个楼层所有住户签约 ， 确保干湿垃圾有效分类 ， 若连续5天不达标 ， 居委会有权撤走该楼层的垃圾桶 ， 改为集中投放 。
签约后设干湿垃圾桶 ， 桶长负责制落实责任 ， 小区品质观察员同楼栋监督 ， 垃圾管理员规范收集 ， 每周公示 。 这是居民协商后的自治公约 。 签约后 ， 约11个楼层垃圾分类投放没能达标 ， 遂按约定撤桶 。
最终 ， 约35%的居民自愿集中投放 ， 更多居民实行自治投放 。 一个小区两种投放方式 ， 管理民主让居民心气顺了 ， 生活垃圾分类也落到了实处 。
智能化监管见成效
在做好垃圾分类过程中 ， 智能化垃圾分类设备也发挥了作用 。
在西郊家园垃圾厢房旁的电子屏幕上 ， 今日厨余垃圾投放量、可回收垃圾投放量、有害垃圾投放量等数据在屏上一一显示 ， 并对垃圾分类情况进行详细分析 。 对于垃圾产量较多的时间段 ， 社区居民委员会便会加大人员的投入 。
在小区中央广场 ， 好嘞社区服务亭配备智能垃圾回收箱和便民服务设施设备 ， 居民将纸箱、塑料瓶等可回收垃圾扔进智能垃圾回收箱后 ， 经过自动称重等程序 ， 便获得了一定积分 。
上海一些区域已实现将生活垃圾分类纳入一网统管体系 ， 通过科技+管理 ， 用智能化手段探索垃圾分类实效实现长效常态 ， 实现一屏观分类、一网管全程 。 利用人工智能、云计算、大数据和物联网等技术 ， 融合城市执法、市场监管、网格管理等平台数据以及社会信息 ， 建立全程分类可追溯信息化系统 ， 建立健全投放、收集、运输、中转、处置全程监管体系 ， 提高应急调度处置能力 。
上海市绿化市容局生活垃圾管理处处长徐志平表示 ， 2020年上海垃圾分类的大方向是科技+管理 ， 以改变人海战术为主的管理模式 。 相信这必将是推进生活垃圾分类的趋势和方向 。
据了解 ， 今年上海将继续深入推进垃圾分类 ， 实现95%以上的居村及单位垃圾分类实效达标、85%以上的街镇分类实效达到示范水平 。 （采访人员 钱培坚）
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