蒋校长|中国，在海南下了一盘大棋
北京联盟_本文原题：中国 ， 在海南下了一盘大棋
海南的天空正在悄悄发生一场更为深刻的变革 。
6月10日 ， 国家民用航空局发布了《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》的权威解读 ， 正式确定了海南自贸港的航权高水平开放 。
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天高任鸟飞 。 这里将成为中国最开放的一片天空 。
所谓开放第七航权 ， 即完全第三国运输权 ， 外国的航空公司可以在其本国领土外的国家别经营独立航线 ， 搭载乘客或运载货物而不用返回本国 。
比如新加坡航空公司可以得到授权经营三亚—香港的货客运输 ， 而不必返回新加坡 。 这意味着全球范围的航空公司都可以进入到海南这片天空下发展货客营运业务 。
在海南自贸港的天空上 ， 中国民航第一次将客运、货运第七航权同时开放 。
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而且民航局政策法规司司长颜明池还补充道：此次开放为单向自主开放 ， 不以其他国家向我国开放第七航权问前提 ， 也无须通过双边航空运输协定单独做出安排 。
这是中国历史上最大力度的航空权开放 ， 这是世界自贸港最高水平的航权开放 。
天空 ， 才是这里的极限
1998年7月6日凌晨0：02分 ， 国泰航空的CX251号班机从香港启德机场升空 ， 飞向伦敦的希思罗机场 。
最后一班航机消失在天际后 ， 这座拥有73年历史的全世界最繁忙的机场 ， 终于完成了自己的使命 。
凌晨1:17分 ， 民航处处长施高理按动按钮 ， 熄灭跑道内的全部灯光 ， 为启德机场留下最后的祝福：
Goodbye Kai Tak ， and thank you 。
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▲ 启德机场周围全是高密度居民区 ， 空间非常狭小
7月6日早上6点30分 ， 赤鱲角机场正式接替启德机场投入运营 ， 成为全新的香港国际机场 。
【蒋校长|中国，在海南下了一盘大棋】这是启德机场的落幕 ， 更是香港航空业的新生 。
在停用之前 ， 启德机场已经有37家航空公司在此运营75条国际航线 ， 是全世界最繁忙机场 。
而启德机场的吞吐量已经达到了极限 ， 只有一条填海修建的13/31跑道 ， 起降能力极为有限 ， 机场更是紧邻九龙市区 ， 扩无可扩 。 很多国家更是以机场运力不足驳回了港府的航权开放请求 。
没有新开放的航权 ， 就意味着香港的全球客货运输航线发展止步不前 。 航线 ， 就是一座空港的生命线 。
对更大的起降能力需求是表象 ， 开放更多的航权才是港府的真正需求 。
尤其是第五航权这样的高级别航权 。
国与国之间的航权 ， 放开到“第四航权”基本是标配 ， 即航班可以在两国的两个航线城市之间载运客货 。
比如上海到纽约的往返航班 ， 就是中美两个互授第四航权的商业运营航线 。
比第四航权更高级的 ， 就是 第五航权 ， 也称为第三国运输权 。 例如新加坡飞东京的航班 ， 中间经停香港 ， 可以在香港自由的上下客、装卸货 。
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与香港共同分享第五航权的国家越多 ， 香港就可以在越多的航线中成为中转站 。 再加上香港特殊的地理位置 ， 位于东南亚、中国内地、日韩这一片全世界最活跃的经济区域中心 。
开放的第五航权 ， 更多的国际客货航班 ， 香港将成为整个亚太地区的空港中心 ， 成为全世界规模最大的贸易港口 。
时任香港经济发及劳工局常任秘书长的李淑仪在2001年接受采访时说 ， 新机场启用之后两年的里 ， 港府逐渐加大航权开放力度 ， 先后与四十多个航空公司新开航线或增加了航线数量 。
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