蓝色|蓝色家园，共同治理 | 世界海洋日
导读：今天是第12个“世界海洋日” 。全球有64%的海洋面积在国家管辖范围之外 ， 这些公海区域的生物多样性极易受到人类活动的影响 。国际海洋治理问题矛盾重重 。中国作为经济全球化重要的参与者和海洋可持续开发的倡导者 ， 给出了自己的解决方案：国际社会须紧密团结 ， 在国际法准则框架下平等协商 ， 保障各国共享资源 ， 在保护海洋环境的同时发展海洋经济 。
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2019年3月 ， 联合国大会在《生物多样性公约》的基础上发起了“2021-2030联合国生态系统恢复十年”倡议 ， 努力在未来十年内恢复人与自然的关系 。
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图片来源：中国日报
要实现保护生物多样性的目标 ， 迫切需要国际法和全球治理体系的完善 。其中 ， “国家管辖范围以外区域海洋生物多样性”（BBNJ）国际协定谈判 ， 是海洋生物保护合作领域最重要的国际合作项目之一 。
矛盾重重
全球有64%的海洋面积在国家管辖范围之外 ， 这些海域的生物多样性极易受到人类活动的影响 ， 主要威胁包括海底活动、渔业过度捕捞以及海洋酸化所引起的污染等 。BBNJ协议的谈判事关这些海洋范围内的国际法律秩序调整 ， 以及海洋遗传资源等多方面利益的再分配 。
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图片来源：中国日报
然而在如何治理问题上 ， 国际社会仍面临几个“老大难”问题：
如何平衡可持续发展和环境保护？
如何平衡发展中经济体和发达经济体之间的利益？
如何促成谈判各方在全球重大问题上各退一步达成共识？
……
BBNJ相关谈判于2004年启动 ， 直到2011年 ， 多数国家才同意形成一个协商一致的“一揽子计划” ， 其中与环境保护密切相关的内容包括建立海洋保护区、进行环境影响评估等 。
中国答案
作为全球第二大经济体和最大的发展中国家 ， 中国在国际海洋治理方面给出了自己的方案 ， 这些“中国经验”可以给未来全球环境治理提供借鉴 。
中国始终严肃对待海洋环境治理问题 ， 积极参与谈判 ， 并坚定地与发展中国家站在一起 。在全人类面临海洋环境治理难题之际 ， 国际社会 ， 尤其是发展中国家需要团结起来 ， 携手合作 ， 为可持续开发海洋资源做出部署 ， 以确保海洋资源为世界各国所共享 ， 而非少数强国的“专利” 。
建立海洋保护区是实现环境保护的手段 ， 而不是目标 ， 这与许多西方国家的观点不同 。建立海洋保护区的基础是可靠的科学论证和多种有效的管理手段 。在采取具体行动之前 ， 需对成本效益进行分析 。对中国而言 ， 建立海洋保护区不仅有利于环境保护 ， 更是海洋经济发展的助推器 。
在环境影响评估方面 ， 中国认为 ， 国不分大小 ， 都应扮演核心角色 ， 在评估环境影响和保护环境方面发挥关键作用；任何新的体制安排都应遵守《联合国海洋法公约》的相关条款 。
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蓝色经济
中国在BBNJ谈判的立场 ， 目标在于实现环境保护与发展之间的平衡 ， 这背后既有政治原因 ， 也有经济考量 。
开发和争夺自然资源已成为发达国家面临的一个紧迫问题 ， 而深海生物资源具有巨大的经济价值 。通过科学技术的不断进步 ， 中国可以推动海洋经济蓬勃发展 ， 实现成为21世纪海洋强国的目标 。
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