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融资|中国银保监会发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》


北京联盟_本文原题：中国银保监会发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》
【***综合报道】为进一步加强融资租赁公司监督管理 ， 规范经营行为 ， 防范化解风险 ， 促进融资租赁行业规范有序发展 ， 根据有关法律法规及规定 ， 6月9日 ， 银保监会网站公布了《融资租赁公司监督管理暂行办法》（以下简称《办法》） 。
融资|中国银保监会发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》
本文插图
【融资|中国银保监会发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》】

《办法》共六章五十五条 ， 主要包括总则、经营规则、监管指标、监督管理、法律责任及附则等 。 主要内容：一是完善业务经营规则 。 明确融资租赁公司的业务范围、租赁物范围以及禁止从事的业务或活动 。 完善融资租赁公司的公司治理、内部控制、风险管理、关联交易等制度 ， 同时明确融资租赁物购置、登记、取回、价值管理等其他业务规则 。 二是加强监管指标约束 。 新设了部分审慎监管指标内容 。 包括融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、业务集中度和关联度等 ， 推动融资租赁公司专注主业 ， 提升风险防控能力 。 三是厘清监管职责分工 。 按照2017年全国金融工作会议精神 ， 明确银保监会和地方政府的职责分工 ， 并对地方金融监管部门的日常监管提出具体要求 ， 建立分级监管和专职监管员制度 ， 完善监管协作机制、非现场监管、现场检查、监管谈话等内容 。 此外 ， 针对行业“空壳”“失联”企业较多等问题 ， 《办法》提出了清理规范要求 ， 指导地方稳妥实施分类处置 。
发布《办法》是银保监会贯彻落实全国金融工作会议精神、完善融资租赁行业监管制度的重要举措 ， 有利于促进融资租赁公司合规稳健经营 ， 引导行业规范有序发展 。
下一步 ， 银保监会将抓实抓好《办法》的贯彻执行 ， 加强监管引领 ， 突出行业特色功能 ， 不断提升服务实体经济质效 ， 引导行业实现高质量发展 。
中国银保监会有关部门负责人就《融资租赁公司监督管理暂行办法》答采访人员问 。
对于制定《办法》的背景是什么？
银保监会相关负责人回答：作为与实体经济结合紧密的一种投融资方式 ， 融资租赁具有融资便利、期限灵活、财务优化的特点 ， 在拓宽中小微企业融资渠道、推进产业升级和经济结构调整等方面发挥了积极作用 。 近年来 ， 行业发展总体保持平稳态势 。 据全国融资租赁公司管理信息系统统计 ， 截至2019年末 ， 全国共有融资租赁公司11124家 ， 比上年增加518家 ， 同比增长5% 。 为适应新的监管体制 ， 建立健全审慎、统一的融资租赁业务监管规则 ， 夯实强化监管、合规发展和规范管理的制度基础 ， 促进融资租赁公司依法合规经营 ， 银保监会研究制定了《办法》 。
对于《办法》制定的总体原则是什么？
银保监会相关负责人回答：按照“补短板、严监管、防风险、促规范”的原则 ， 《办法》通过加强和完善融资租赁公司的事中事后监管 ， 引导行业规范有序发展 。 一是规范业务经营 。 明确业务范围和负面活动清单 ， 对租赁物范围进行限定等 。 二是落实指标约束 。 引导融资租赁公司专注主业 ， 加强合规监管约束 。 规定融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、集中度管理等监管指标内容 。 三是加强风险防范 。 完善融资租赁公司的公司治理、风险管理、计提准备金、租赁物评估管理等制度 。 四是实施分类处置 。 明确细化认定标准 ， 指导地方开展分类处置工作 。
对现有的融资租赁公司如何开展分类处置？
银保监会相关负责人回答：目前 ， 融资租赁行业“空壳”“失联”企业数量较多 ， 约72%的融资租赁公司处于空壳、停业状态 ， 部分公司经营偏离主业 ， 给行业带来一定的不良影响 。 针对这些问题 ， 我们认为应加强监管引导 ， 通过分类处置推动融资租赁行业“减量增质” 。 主要包括两个方面：一是准确分类 ， 清理存量 。 按照经营风险、违法违规情形 ， 将融资租赁公司划分为正常经营、非正常经营和违法违规经营等三类 ， 具体明确三类公司的认定标准 ， 细化分类处置措施 。 二是审慎从严 ， 严控增量 。 在缺乏行政许可的情况下 ， 要求地方金融监管部门与市场监管部门建立会商机制 ， 严格控制融资租赁公司及其分支机构的登记注册 。


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