王朝通史|以无为生有为:明嘉靖帝“经济改革”的策略,延明国祚的利器( 二 )
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嘉靖帝之所以选择晚年改革 , 与以上三点战略考量息息相关 。 而他这些改革的策略 , 无疑成为了推动明王朝出现中兴局面的有力助推 。 而嘉靖帝给予改革策略所指定的改革内容 , 更是别具一格影响深远 。 02
嘉靖四十年以后 , 朱厚熜一反常态 , 开始了大刀阔斧的改革与整顿 。 朝堂之上 , “倒严行动”风生水起 , 庙堂之外 , 宗蕃豪强吐金纳银 , 底层民间 , 开垦荒地轻徭薄赋 。 而这种局面的出现 , 与他颁行的一系列改革举措密不可分 。
1 , 打压兼并
嘉靖39年开始 , 针对土地兼并的打压政策陆续出台 , 仅出台第一年 , 全国土地数量便增加了百分之九 。 而嘉靖帝的打压兼并 , 却并没有局限于一域 , 废除皇庄、禁止勋亲讨地、禁止土地私相授受、削减皇亲国戚庄田数量等 , 由内而外由上至下 , 抑制兼并举措全面开花 。
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据《明史》记载:凡公主、国公庄田 , 世远者存什三 。
这种将勋亲土地收回 , 并还之于民的举措并不罕见 , 其时御史沈阳之田16000顷 , 也被悉数还之与民 。
2 , 抑制宗蕃
宗蕃豪强 , 是嘉靖帝的心头之患 , 兼并土地这些人不遗余力 , 领取朝廷高额俸禄这些人格外积极 。 据《明史》记载 , 全国输入京城的粮食为每年400万石 , 而京城宗蕃的俸禄就达到了853万石 , 财政赤字空前绝后 。 而且宗蕃所占之地尽天下之半 。 为此 , 嘉靖帝颁布了《宗蕃条例》 , 用以抑制宗蕃 。
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其兼并土地问题 , 归“打压兼并”处理 , 而其俸禄问题 , 嘉靖帝巧妙的才有了以柔克刚的方式 , 即“俸米折钞” 。 也就是说把俸禄粮食按比例折算成持续贬值大明宝钞发放 , 市面上宝钞在不断贬值 , 但朝廷只按官方定价走 , 一下子削减了宗蕃俸禄数百万石 。
3 , 重编徭役
嘉靖四十四年 , 嘉靖帝采纳御史建议 , 开始在江南地区重新编派徭役 , 推行英宗年间的十段均徭法 。
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规定:每十甲应役田地分作十段 , 每段丁粮大致相等 , 赋税徭役逐年按段编派 , 每十年为一轮 。 如此一来 , 均徭薄赋不在是空谈 , 而嘉靖晚年百姓徭役负担减轻 , 加上削减赋税的政策 , 使得粮食产量与日俱增 , 社会经济逐渐趋于稳定 。
4 , 招抚流民
土地兼并的趋势 , 是少数人逐渐掌握大多数人的土地 , 而那失去了土地的大多数人 , 除了沦落为佃户外 , 更多的成为了流民 。 流民问题 , 是中国古代存在时间最长 , 最难解决的问题 , 历代封建王朝都为此头疼不已 , 想尽各种办法也未能有效解决 。
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为此 , 嘉靖帝采取了招揽与安抚并存的举措 , 用以解决流民问题 , 他一方面鼓励流民开垦荒地 , 另一方面下诏不得向这些流民收取额外赋税 , 同时采取必要的赋税减免政策 。 有地可耕而且税赋优惠 , 流民们开始大规模垦荒 。 同时嘉靖帝恢复明初的重农抑商政策 , 流民问题短期内得到了妥善安置 。 03
嘉靖帝的“经济改革”举措 , 虽然持续时间较短 , 但其显示效果和后世影响 , 却丝毫不亚于任何一场长时间的“经改”举措 。
他从四个方面 , 巧妙地解决了大明王朝积弊日久的系列问题 , 而且力挽狂澜将嘉靖朝所造成的现实问题 , 在短短五年间全部解决并打开了全新的局面 。
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