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万众摆摊创大业，度难关

中国多地放宽“地摊经济”管制保就业 新闻归类:中国聚焦万众摆摊创大业，度难关
为解决低收入群体就业难题 ， 中国最近放宽对摆地摊的管制 ， 允许个体商户临时占道经营 。 图为北京崇文门附近一处背街小巷的瓜果摊 。 （孟丹丹摄）受访学者认为 ， “地摊经济”是缓解就业问题的有效药方 ， 但要成为长久之策 ， 仍须提升城市管理水平 ， 更需顶层设计 。孟丹丹　北京报道为应对冠病疫情冲击下前所未有的就业危机 ， 中国多个城市最近放宽对“地摊经济”的管制 ， 允许流动商贩临时占道经营、商铺越门经营等 。 受访学者认为 ， “地摊经济”是缓解就业问题的有效药方 ， 但要成为长久之策 ， 仍须提升城市管理水平 ， 更需顶层设计 。北京东城区低保户余女士（43岁）两个月前将她的瓜果摊搬到崇文门附近一处背街小巷路边 。 她告诉《联合早报》采访人员 ， 瓜果摊是一家四口唯一谋生门路 ， 社区菜市场摊位因疫情关闭后 ， 全家生活只能靠4000多元（人民币 ， 下同 ， 约800多新元）的低保金救济 。余女士的路边摊并不比原先固定摊位的生意好 ， 不过让她庆幸的是 ， 疫情中“摆摊没人管” 。 按照北京市容与环境卫生条例 ， 如果在公共场所摆摊设点影响市容环境 ， 照理要被没收违法所得和非法财物 ， 并可能处以500元至5000元罚款 。她并不知道的是 ， 路边摊在后疫情时期其实已暂时合法化 。为缓解低收入者生存难题 ， 中国多个城市近日放宽对地摊经济的管制 ， 允许流动商贩临时占道经营 。 中央文明办近日发文明确 ， 暂不将占道经营、马路市场以及流动商贩列为文明城市测评考核内容 。上世纪八九十年代 ， 中国“地摊经济”曾为解决失业发挥过不小的作用 ， 甚至掀起一轮创业潮 。 不过近年来 ， 摆地摊因“脏乱差” ， 被认为有损现代化文明城市形象 ， 几乎在全国所有城市被封杀 ， 尤其在北京、上海等特大城市 ， 地摊更被“一刀切”式地整顿 。但如今冠病疫情对中国就业市场造成严重冲击 。 4月份全国城镇调查失业率虽然收窄至5.0% ， 但城镇调查失业率不覆盖全部人群 ， 个体商户等群体仍有大量未就业人口 。 在此背景下 ， 能迅速解决低收入群体就业问题的地摊经济“复活” 。前天的“全国两会”总理采访人员会上 ， 中国总理李克强就力挺流动商贩 ， 并举出有西部城市设置3万6000个流动摊位 ， 创造10万个就业岗位的事例 。李克强所指的城市是四川省会成都 。 成都近期允许流动商贩临时占道经营 ， 商铺越门经营以及为大型商场设置占道促销点 ， 成功将市中心城区餐饮复工率提升至98%以上 ， 远超全国住宿和餐饮业的87%复工率 。中共中央党校国际战略研究院原副院长周天勇对搜狐智库指出 ， 中国约有1亿人非正式就业 ， 如果放开地摊经济、农贸市场、小商品市场、早市等 ， 至少可提供5000万个就业岗位 。虽然中国网购发达 ， 充满烟火气的路边摊并未失去吸引力 。 “地摊如何招揽人气”最近成为知乎、悟空问答等网络问答社区的热点话题 ， 很多失业没工作的年轻人 ， 或对地摊独有情怀的网友积极问询货源或分享摆摊心得 。有近20年摆摊经验的余女士说 ， 过去两个月她借债8000元购进各种时令水果 ， 虽然“还没有赚到什么钱” ， 但“卖不掉的瓜果可以留给孩子家人吃 ， 相当于挣了瓜果钱” 。不只流动商贩在户外出现 ， 在疫情防控常态化下 ， 装修奢华的封闭餐厅不再受欢迎 ， 露天通风的室外就餐环境更能打消食客的后顾之忧 。位于北京崇文门饭店二楼、以豪华法式大菜闻名的马克西姆餐厅 ， 最近也将其门口部分停车场装饰一新 ， 变身烧烤大排档 ， 打出高大上的餐厅招牌与亲民价 ， 吸引民众 ， 业务逐渐恢复元气 。“地摊经济”因恢复经济社会秩序的需要而重启 ， 疫情结束后 ， 城市是否还需要路边摊带来的烟火气？中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍受访时指出 ， 地摊经济有存在的经济和社会基础 ， 未来不应一刀切禁止 ， 但“在什么时间段 ， 什么地点摆摊 ， 需要城市精细化管理 。 ”中国人民大学劳动人事学院副教授刘尔铎则告诉本报 ， 地摊经济不仅有利于就业 ， 同时也便民 ， 并对促使市场繁荣发挥重要作用；能否成为长久之策 ， 则需要更进一步的顶层设计 。他指出 ， 民间一直对“地摊经济”有需求 ， 地摊在中国是对便利店不足的补充 ， 但“国家没有正式提出将个体经济作为大力发展的方向 ， 疫情结束后能否继续摆地摊 ， 只能到时再看 。 ”


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