一锤定音!70年产权自动续期,影响有多大?

文|凯风70年产权如何续期 , 终于有答案了 。酝酿多年的《民法典》即将正式亮相 , 其中 , 第三百五十九条提出:住宅建设用地使用权期间届满的 , 自动续期 。 续期费用的缴纳或者减免 , 依照法律、行政法规的规定 。 非住宅建设用地使用权届满后的续期 , 依照法律规定办理 。 该土地上的房屋及其他不动产的归属 , 有约定的 , 按照约定;没有约定或者约定不明确的 , 依照法律、行政法规的规定办理 。这意味着 , 广受关注的70年产权续期问题 , 终于一锤定音 。其一 , 住宅土地使用权满70年之后 , 可以自动续期 , 不必担心被收回 。众所周知 , 我国城市土地为国家所有 , 居民只有使用权而无所有权 。 业主对房屋本身享有无限期产权 , 但对房屋之下的土地只有70年不等的使用权 。虽说建筑设计寿命多数只有50年 , 很多房子可能三四年就已严重老化 , 撑不到70年产权的大限 , 似乎产权续期问题无关紧要 。事实上 , 房子虽然不断老化不断折价 , 但房屋之下的土地价值却是永存的 。 一旦土地使用权到期 , 能否“自动续期” , 不仅关系产权本身的完整性 , 而且还会显著影响到未来的房价预期 。有恒产方有恒心 , 可见这一问题的重要性 。因此 , 这次《民法典》明确住宅土地使用权 “自动续期” , 可谓一锤定音 , 这意味着民众对于70年产权问题的主要担忧 , 已经不复存在 。其二 , 70年土地使用权到期后 , 自动续期是否等于“免费续期”?自动续期不是问题 , 问题是“自动续期”之时 , 到底是免费续期 , 还是要补缴土地出让金?对此 , 民法典提出:续期费用的缴纳或者减免 , 依照法律、行政法规的规定 。是补缴还是减免 , 是全部免费还是部分减免 , 民法典无法事无巨细 , 只给出了大原则 , 具体落地执行将会交由其他法律处理 。这里的法律、行政法规 , 是有明确界定的 。 目前与产权续期相关的现法律规定主要有二:一是《物权法》:住宅建设用地使用权期间届满的 , 自动续期 。二是《城市房地产管理法》:土地使用权出让合同约定的使用年限届满 , 土地使用者需要继续使用土地的 , 应当至迟于届满前一年申请续期 , 除根据社会公共利益需要收回该幅土地的 , 应当予以批准 。经批准准予续期的 , 应当重新签订土地使用权出让合同 , 依照规定支付土地使用权出让金 。显然 , 对于住宅用地 , 自动续期将是大原则 , 相关费用有望减免;而非住宅用地 , 有可能要补缴土地出让金 。这方面 , 并非无迹可寻 。 在此之前 , 有关人士就曾表示:住宅70年产权续期 , 不需申请 , 没有前置条件 , 也不影响交易 。种种迹象都表明 , 住宅产权续期 , “减免”是关键 , 免费续期的可能性非常高 , 未来有望通过新的法律规定加以确认 。其三 , 住宅、公寓、商铺、写字楼、小产权之间的差异不只在价格 。 土地性质不同 , 未来待遇大相径庭 。到底如何续期 , 住宅用地和非住宅用地的待遇可谓大相径庭 。根据法律 , 住宅用地可自动续期 , 而非住宅用地则依照法律规定处理 , 目前并无法律规定支持非住宅用地自动续期 , 这意味着商业用地、工业用地大概率不在豁免之列 。所谓住宅用地 , 指的是居住用地 , 也即商品住宅之下的土地 , 使用权一般是70年 。 而非住宅用地 , 主要以商业用地、工业用地为主 , 使用权40年、50年不等 。一锤定音!70年产权自动续期,影响有多大?
商品住宅的用地性质为“居住用地” , 而公寓、写字楼、商铺多数都是“商业用地” , 小产权房更多是“集体土地” , 这就是差别所在 。所以 , 不是什么房子都值得买 , 一定要注意识别房子背后的土地性质 。其四 , 技术法理障碍均不复存在 , 房地产税立法只剩时间问题 。70年产权问题一旦得以解决 , 影响房地产税的法理问题就不复存在 。 房屋所有权与土地使用权的分离 , 通过“自动续期”暂时得以解决 , 征收房地产税也就有了合理的基础 。正如《中央文件再提房地产税》一文所分析的 , 自此 , 不动产统一登记、70年产权续期、全国住房信息联网等技术前提均已具备 , 房地产税开征只剩时间问题 。前不久 , 中央权威文件提出:稳妥推进房地产税立法 。这说明 , 房地产税一定会来 , 悬念只在于何时落地 。不管是3年、5年甚至10年 , 房地产税都将是未来影响中国楼市的最大变量之一 。


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