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建设：两会国企新声第一辑：转型升级高质量发展( 三 )


（一）全国人大代表 ， 国网湖南电力董事长 孟庆强
优化充电设施布局和技术水平 ， 加速解决电动汽车充电难问题
孟庆强认为 ， 虽然我国充电设施建设已经取得了重大成绩 ， 但仍存在一些突出问题 。 一是建设总体滞后 ， 二是结构性稀缺和利用率偏低现象并存 ， 三是规划布局与城市基础设施规划协同不够 ， 四是运营及监管还有待强化 ， 五是充电运营行业整体盈利能力不足 。
孟庆强建议：一是优化规划布局 。 加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划以及老旧小区改造的衔接 。 将充电基础设施建设纳入"十四五"规划 ， 促进充电设施与智慧交通和智慧城市建设更好结合 ， 统筹车流、人流、充电需求 ， 分级、分区优化规划布局 ， 提高利用效率 。
二是实施精准补贴 。 优化补贴策略 ， 探索差异化补贴政策 ， 推动电动汽车由"车补"向"桩补"、建设补贴向运营补贴、普遍补贴向重点补贴侧重 ， 在总结各地经验基础上 ， 逐步规范充电桩补贴标准依据 ， 促进充电设施加快建设和实际使用 。
三是出台配套政策 。 优先安排充电设施建设、配套电网服务所需的土地供应 。 加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范 。 推动高速公路充电设施建设纳入输配电价准许成本 。 推行主动限牌限行政策 ， 引导电动汽车推广应用 。
四是开展技术创新 。 加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范 ， 推动充电负荷纳入统一调度管理 ， 参与电力需求响应、辅助服务与绿电交易 。
（二）全国人大代表 ， 上汽集团党委书记、董事长 陈虹
加快构建智能汽车基础设施体系
作为关联众多重点领域协同创新、构建新型交通运输体系的重要载体 ， 智能网联汽车产业近年来受到的重视程度不断提升 。 中国智能网联汽车产业在核心零部件与整车系统集成、信息交互、基础设施建设、测试区建设、人工智能技术等方面均有一定突破 。 陈虹提出建议：
一是在部分管制区域、部分限定路段试点 ， 满足智能网联汽车上路测试需要 。 支持有条件的地区（如长三角） ， 选择整体环境较好的区域（如上海临港东海大桥、嘉定汽车城） ， 建设高度自动驾驶（L3级别以上）先行示范区 ， 并协调国家有关部门 ， 在示范区内试点突破法律法规限制 ， 允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用 ， 在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用 。
二是建议支持有条件的地区加快推动智能汽车产业发展 。 依托国家2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域） ， 支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手 ， 加快构建智能汽车基础设施体系 ， 加快培育相关的创新链和产业链 。
三是做好城市交通基础信息的数字化积累 ， 加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行 。 在"新基建"的推动下 ， 特别是5G及大数据中心建设大幅提速 ， 将互联网路况数据与交通管理数据融合 ， 实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知 。 同时 ， 可通过划定电子区域 ， 对拥堵区域进行动态管理 ， 增加高峰时段进入成本 ， 通过市场化的方式逐步取代限行 。
四是运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理 。 例如 ， 加大各类停车场的智能化改造 ， 实现实时信息更新；同时 ， 增加小区立体停车库及构建共享平台 ， 化解停车难的问题 。
五是阶段性放宽公积金可提取的用途范围 ， 在原有的购房、租房用途基础上 ， 将其他家庭重大开支纳入可提取范围 。 如购买汽车、房屋室内装修、购买大型家电等；允许以家庭为单位因同一用途提取公积金 ， 鼓励各地优化公积金的申请、审批和提取流程 ， 充分利用互联网工具 ， 推广线上办理 。


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