电视剧里常见的“百官”,到底是多少个官?
史书里经常有这样的说辞 , “百官朝贺”“百官上表”如何如何 。 有基本历史知识的朋友 , 都知道这是虚指 。 就像“将军百战死”一样 , 百是形容多 。 魏征在《谏太宗十思疏》里也说“凡百元首” , 用“百”来指代古代所有的君主 。
图片来自网络:百官图那么 , 所谓的“百官” , 大概有多少呢?历朝历代的官员设置是不一样的 , 总体上是古代少、近代多 , 古代简单 , 近代繁复 , 古代的官多是管实事的 , 近代则是虚官冗官多 。 我们就以隋朝为例 , 来统计一下朝廷的官员到底有多少 。为什么选隋朝呢 。 在隋朝以前 , 秦汉魏晋的官制一直处在变化演进之中 。 秦汉实行的是三公九卿制 , 那时的政府职能范围比较粗 , 很多业务都不管 。 三公九卿制度最大的毛病是 , 朝廷有一个权力特别大的丞相 , 对皇帝形成了威胁 , 所以从汉武帝开始就一直对官制进行改革 。 也就是说 , 官制一直处于较大的变化之中 , 统计官员数目 , 确实很困难 。直到隋朝 , 才基本上确立了三省六部制 , 为后世直到清朝 , 奠定了政府机构的规模和分工 。我们就以隋朝官制为对象 , 看看朝廷到底有多少官 。隋中央基本的行政机构包括 , 三省、六部、九寺、中央军队、太子府属官等 。一、三省官员(约310人)
图片来自网络:官员上朝三省分别是内史省、门下省、尚书省 。内史省就是中书省 , 隋文帝杨坚为避父亲杨忠之讳 , 改中书为内史 。 内史省负责起草诏令 , 是最高决策机构 。 内史省长官是内史监或内史令 , 其下设置有侍郎、舍人、通事舍人、主书、录事等属官 , 共计44人 。门下省主管封驳皇帝的诏命 , 隋朝的门下省还同时兼管了一部分皇宫事务 。 门下省的长官是纳言 , 其下设置有给事黄门侍郎、录事、通事令史等属官 。 共计211人 。 是三省中官员人数最多的 。尚书省是行政部门 , 负责执行皇帝诏命 , 统辖全国政务 。 尚书省长官是尚书令 , 副长官是左仆射、右仆射 。 由于尚书省的权力太大 , 国家一般不设置尚书令 , 以防其专权 。 所以经常是以左右仆射作为长官 , 这样好互相制衡 。尚书省下分为六个部 , 分别是吏部、礼部、兵部、都官(刑部)、度支(户部)、工部 。 每个部的长官是尚书 , 副长官是侍郎 。 六部共有36名侍郎 。 合计尚书省共有55人 。 作为管理政务的最高部门 , 55人的规模确实太少 。二、诸杂省(253人)中央事务繁杂 , 光靠三省还无法完全顾及 , 隋朝还设置了秘书省、内侍省、御史台、都水台等杂省 。秘书省是管理史、书、历等秘藏的部门 , 不涉及实际政务 , 是纯粹的文化部门 。 这个部门的设置 , 体现了古代对文化工作的重视 。 该省共有48人 。内侍省是皇宫的服务机构 , 负责皇宫一应生活事宜 。 该省官吏共70人 。御史台主要负责监察 , 共37人 。都水台在隋朝是个非常庞大的机构 , 专门负责治河 , 共98人 。 这也是隋朝的时代特色 。 由于隋朝完成了南北统一 , 疏浚河道、开挖运河的事务非常繁忙 , 提升到国家战略的地位 , 所以官员额数也就跟着提高上来 。 不过都水台的官员级别都不高 , 人数虽多 , 权力却与尚书省无法相提并论 。三、九寺(638人)
图片来自网络:官员上朝九寺是秦汉魏晋三公九卿制的遗存 , 分别是太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺 , 另有将作寺 。 九寺加将作寺合计官员638人 。太常寺负责宫廷、宗庙、祭祀礼仪 。 光禄寺负责宫廷膳食 。 卫尉负责皇宫保卫以及武库等 。 宗正寺管理皇室人员 。 太仆寺负责皇宫车马 。 大理寺负责刑事案件审理 。 鸿胪寺负责民族、外藩事务 。 司农寺负责粮食储积以及京官的禄米发放 。 太府寺负责宫廷库藏和物价、贸易 。 将作寺专门负责宫室的营建 。九寺的很多职能与尚书省是重叠的 , 比如司农与户部重叠 , 卫尉、太仆又与兵部重叠 , 大理寺与都官(刑部)有所重叠 。 太常与礼部重叠 。 将作寺与工部重叠 。之所以把这些部门留下来 , 大概因其服务的对象多是皇帝或京官 , 运转起来要具备一些独立性和灵活性 , 以应付皇帝的不时之需 。正是为此 , 不管后世政府机构深化的多么完善 , 九寺作为直接服务皇室的机构 , 都没有被彻底废除 。 这也体现了封建统治的特点 , 皇权是高于政府的 。四、中央禁卫军(约922人)隋朝中央常备军担负禁卫任务 , 武官数也列在中央官制员额之中 。主要分为:左右卫、左右武卫、左右武候、左右领左右府、左右监门府、左右领军府 , 共十二个卫 。左右卫、左右武卫是中央禁卫军的主力 , 左右卫负责皇城内的禁卫 , 左右武卫则是京师外城的宿卫兵 。左右武候负责巡警、哨探等事宜 。 左右领左右府 , 则是皇帝的贴身警卫部队 。 左右监门府负责宫殿门的警戒 。 左右领军府 , 主要管理卫军内部行政事务 。禁卫军武职都是最尊贵、最有前途的武职 。 为了保卫皇帝的绝对安全 , 朝廷不惜设置大量的职位 , 以充满希望的晋升之途 , 来保证禁卫军的忠诚度 。五、太子府(481人)封建时代 , 太子是所谓的国本 , 太子的生活、学习、安全、行政 , 都需要专门的机构来保障 , 所以历朝历代都设置了专门的太子属官系统。这个系统面面俱到 , 几乎是国家机构的微缩版 。太子府包括门下坊、典书坊、家令、左右卫、左右宗卫、左右虞候、左右内率等 。 其中前三个机构 , 是太子日常生活的直属机构 , 后三个机构 , 则是掺加了皇宫相应事务 , 比如太子左右卫的职责主要是保卫皇帝的安全 。当然 , 隋朝一度还有过其他官员 , 比如三师三公、王国官、行台官等 。三师就是太师、太傅、太保 , 三公是太尉、司徒、司空 , 其下还能开府置官 , 但多为虚职 , 隋炀帝时候就废除了 。王国官是指宗室王爷 , 其下也能开府设官 。行台官 , 则是中央的派出机构 , 类似于一个战略方向的军政指挥机关 , 负责几个或十几个州的统一指挥 , 但随着隋朝统治的稳定 , 行台陆续被撤销 。 所以以上三类官员都没有计入统计范围 。总的来说 , 隋朝中央百官 , 大概2600余人 。 在历朝历代中 , 尚算不上过于臃肿 。来源;有历史
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