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三年周期过长，新能源车补贴发放卡在哪儿( 三 )


企业深陷困境　盼资金及时到位
为什么应收的财政补贴对新能源汽车企业如此重要 ， 而一旦拨付缓慢就会对经营造成很大的不利影响？这是因为补贴资金往往就是企业的利润所在 ， 没有这部分资金 ， 企业就会处于亏损状态 。 甚至一些企业已经深陷生死困境才能等到这笔“救命钱” 。
以知豆汽车为例 ， 以其2017年4万辆销量计算 ， 可以拿到的财政补贴有数十亿元 ， 如果这笔财政补贴能够在其最需要的时候得以发放 ， 至少会缓解其后面发生的“停产欠薪”事件 。 《中国汽车报》采访人员了解到 ， 到目前为止 ， 知豆汽车仍然没有收到财政补贴 。
相比知豆 ， 力帆乘用车和众泰汽车处境稍好 。 相同的情况是企业都陷入极大的经营困境 ， 不同的是 ， 他们收到了部分财政补贴 。
力帆乘用车曾经因为涉嫌“骗补”被取消2016年中央财政补助资金预拨资格 ， 此后经营陷入困境 。 不过其于2017年11月收到重庆市经济和信息化委员会拨付的2016年新能源汽车推广应用补助资金（地方补贴）2214万元 。
众泰汽车全资子公司永康众泰汽车 ， 曾经借助财政补贴有过利润的快速增长 。 公开数据显示 ， 2014年、2015年 ， 其净利润为2亿元、9.68亿元 ， 而其同期获得新能源财政补贴为4.43亿元、11.41亿元 。 然而 ， 随着财政补贴资金发放时间的延缓以及其他原因 ， 此后众泰深陷困境 ， 不得不靠政府救助以图东山再起 。
缺钱的众泰在2019年10月 ， 终于等来了一笔2017年度的新能源汽车财政补贴资金 ， 永康众泰分公司及江南汽车制造有限公司浙江分公司、星沙制造厂和金坛分公司合计获补2.7亿元新能源车补贴 。
虽然企业经营出现问题 ， 并不单和补贴资金的发放有关 ， 但确实是一个重要的原因 ， 特别是资金实力不强的企业 ， 很容易被期望中的补贴资金困住 。
补贴调整政策　改善空间有限
值得注意的是 ， 国家相关部委在此后调整的补贴政策中 ， 也注意到了资金拨付不及时的问题 ， 其解决办法就是预拨付 。
2019年3月 ， 有关部委发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号） ， 规定完善清算制度 ， 提高资金效益 。 从2019年开始 ， 对有运营里程要求的车辆 ， 完成销售上牌后即预拨一部分资金 ， 满足里程要求后可按程序申请清算 。
不过拨付一部分资金 ， 能解决多大问题 ， 目前还不得而知 。 即使这部分资金 ， 也不是100％能够拿到 ， 按规定 ， 销售上牌的有运营里程要求的车辆 ， 从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助 ， 并在清算时扣回预拨资金 。
在4月23日由相关部委联合发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）中 ， 明确提出完善资金清算制度 ， 提高补贴精度 。 从2020年起 ， 新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到1万辆、1000辆；补贴政策结束后 ， 对未达到清算车辆数量要求的企业 ， 将安排最终清算 。 新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元） 。
不难发现 ， 政府出于对补贴资金的安全监管考虑 ， 在发放审核上只严不松 ， 补贴这份钱越来越难拿 。 “补贴涉及方方面面 ， 政府管理部门严要求可以理解 ， 不过希望能在这个前提下及时拨付到位 。 ”一位新能源客车企业相关负责人表示 。 张忠岳


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