江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

财经杂志剧变：美国政治极化从何而来？有何危害？如何破解？( 三 )


第一种解释是 ， 竞选活动成本的不断攀升使捐资人变得更加重要 。 尽管部分重要职位的候选人能通过筹集许多小额捐款来资助自己的竞选活动 ， 许多或者说大部分其他职位的候选人不得不依靠几笔大额捐款 。 毫无疑问 ， 大额捐款背后的捐资人对特定的政策目标有强烈意愿 ， 他们只会把钱捐给支持这些目标的候选人 ， 而不会捐给愿意妥协、保持中立的候选人 。
一位朋友在结束很长一段时间的政治生涯之后 ， 心灰意冷地写信给我说:“在我们面临的所有问题当中 ， 我认为到目前为止 ， 听命于金钱是我们政治体制和个人生活中最大的败笔 。 用钱财收买政治家以实现某种政治目的的情况愈演愈烈……对政治资金的争夺消耗了大量时间、金钱和政治热情……政治议程向金钱低头 ， 政治话语越发不堪 ， 政治家在自己的选区和华盛顿之间飞来飞去 ， 他们互相之间根本就不认识 。 ”
我这位朋友提到的最后一点恰恰是政治妥协崩溃的第二种解释：随着国内航班增加 ， 华盛顿和美国各州之间的通行变得更为频繁 ， 也更为迅速 。 从前 ， 我们的国会议员平时在华盛顿上班 ， 到了周末他们依然留在华盛顿 ， 因为区区一个周末的时间不足以让他们在华盛顿和家乡之间往返 。 他们的家人也住在华盛顿 ， 孩子在华盛顿上学 。 一到周末 ， 这些国会议员往往会携各自的伴侣和孩子参与社交活动 ， 在这样的相处之下 ， 国会议员之间除了存在对手关系或同盟关系之外 ， 还存在朋友关系 。
如今竞选活动的高昂成本给了国会议员很大压力 ， 为了筹款 ， 他们经常要回到自己家乡 ， 国内航空旅行的便利也助长了这种趋势 。 许多国会议员的家人选择留在家乡 ， 他们的孩子也在家乡上学 。 这样一来 ， 议员们的孩子没有机会一起玩耍 ， 议员们也没有机会认识彼此的家属 ， 他们在对方眼中只是一名政治家 。 当下 ， 在国会的535名成员中 ， 大约有80人甚至未在华盛顿购置或租用公寓或房屋 ， 工作日的时候他们就在办公室的床上过夜 ， 周末便飞回家乡 。
我听到关于政治妥协溃败的第三种解释与一种被称作“格里蝾螈”（即不公正的选区划分）的行为有关 。 这一行为具体是指 ， 为了确保某个党派的成员在一个州当选议员的概率高于该党派在该州获得的选民支持率 ， 重新划分该州选区的行为 。 在美国的政治实践中 ， 这并非新鲜事 。 事实上 ， 这个概念的灵感便来源于马萨诸塞州昔日的州长埃尔布里奇·格里 。 早在1812 年 ， 他所在州的州政府就对州内选区进行了重新划分 ， 唯一的目的便是增加格里所在党派成员当选议员的数量 。 这导致重新划分的选区呈现出怪异的地理形状 ， 其中一个选区的形状特别像一条蝾螈 ， “格里蝾螈”一词便由此而来 。
今时今日 ， 美国每10年进行一次全国人口普查 ， 并根据普查结果对各州在众议院中的席位进行重新分配 ， 之后每个州的立法机构可以对州内众议院选区的界线进行重新划分 。 越来越多的州立法机构开始重新划定选区界线 ， 尤其是在被共和党控制的州 ， 这些州的立法机构将尽可能多的民主党选民集中到尽可能少的选区里（通常是位于城市的选区） ， 在这些选区 ， 民主党占绝对优势 。 这样一来 ， 该州余下的民主党选民便分散在尽可能多的其他选区里（通常是位于郊区的选区） 。 在这些选区 ， 共和党的优势通常都能得到保障 。 美国最高法院近日驳回了由共和党控制的北卡罗来纳州立法机构提出的选区重划方案 ， 指出该方案中的选区界线毫无地理意义 ， 显然这种“如外科手术般精准”的选区划分 ， 目的就是牺牲民主党在众议院中的席位 ， 换取共和党议员数量增加 。
不公正的选区重新划分对政治妥协造成的影响是 ， 各个选区的多数选民大概率会支持哪个党派和哪些政策 ， 都是可以预知的 。 因此 ， 如果候选人选取了同时讨好两党的做法 ， 则他很可能会落败 。 所以 ， 候选人知道 ， 自己应该选取一种极端化的立场 ， 只吸引那些预计在自己的选区能获胜的政党 。 不过 ， 尽管看上去是选区的不公正划分导致了目前的政治极化现象 ， 但这并不是全部事实 。 原因如下：不公正的选区划分无法解释参议院层面的极化现象（因为各州划分的是众议院选区 ， 这跟参议员的选举没有关系 ， 而如今的参议员正变得像众议员般不肯妥协）；不公正的选区划分也无法解释未被重新划分的选区里出现的极化现象；况且 ， 即使是在被重新划分的选区当中 ， 有很多早在被重新划分之前就已经出现了极化迹象 。


推荐阅读


上一篇：汇通网金价大涨！黄金创下7年半最高

下一篇：文棚现场授信15亿元！中山引金融“活水”助力重点项目