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竹鼠养殖去留将迎定论：养殖户待新政( 二 )

竹鼠养殖去留将迎定论：养殖户待新政
重庆养殖户刘勇的竹鼠生态养殖园区规划图 。 受访者供图被鼓励的养殖与进不去的目录作为竹鼠养殖大省 ， 广西2018年下发的一份推进特色产业扶贫的通知显示 ， 养殖30只以上竹鼠的贫困户 ， 只要平均个体重1公斤以上或饲养日龄20天以上 ， 验收时成活率达到90% ， 可以获得每只56元到120元不等的补贴 。刘克俊根据相关统计估算 ， 单就广西而言 ， 目前约有10万竹鼠养殖户 ， 竹鼠养殖存栏量1800万只左右 ， 年产值保守估计达28亿元以上 。但规模越来越庞大的竹鼠养殖产业 ， 在全面禁食野生动物的政策之下 ， 不得不戛然而止 。罗利雄在养竹鼠前 ， 也曾考虑过养殖的合法性 。早在2011年 ， 贵州铜仁就将竹鼠养殖作为快速增加农民收入的特色产业 ， 并要求各地制定出台自己的奖励办法 。 这让他更坚定了发展养殖的想法 。2017年 ， 罗利雄向贵州省铜仁市碧江区林业局提交了野生动物驯养繁殖许可申请表、动物防疫合格证、养殖所有权证明、引种证明、养殖规划等14份驯养繁殖非重点保护野生动物备案所需要的材料 。不久 ， 当地林业局便同意了他的申请 。 罗利雄提供的一份碧江区林业局发出的通知显示 ， 同意对他养殖的竹鼠和豪猪给予备案 ， 核定年度利用限额竹鼠数量为1000只、豪猪数量为300只 。在罗利雄看来 ， 这便意味着他的养殖是合法的了 。 “贵州的政策是备案制 ， 只需要到当地林业局备案 ， 拿到备案通知即可 ， 备案通知等同于驯养繁殖许可证和经营利用许可证 。 ”罗利雄说 。刘勇也不理解 ， 他的养殖合作社早已取得驯养繁殖许可证和野生动物经营利用许可证 ， 还被当作脱贫致富示范项目来推广 ， 现在也不合法了吗？除了13项与竹鼠养殖相关的技术发明专利外 ， 他的竹鼠养殖项目和产品 ， 近几年来在区里和市里都拿过不少奖 。 2018年第二十五届中国杨凌农业高新科技成果博览会 ， 他养殖的竹鼠产品荣获后稷特别奖最高奖项 。 “那是17个国家部委主办 ， 几十个专家经过几天才评定的 ， 很难得 。 ”在大部分养殖户眼里 ， 养竹鼠与养猪、养牛没有多大区别 ， 他们曾寄希望于养殖的竹鼠能纳入畜禽目录 。 进入该目录的物种 ， 属于家畜家禽 ， 适用《畜牧法》的规定 。 也意味着 ， 可以进行以商业为目的的养殖和食用 。但农业农村部4月8日发布《国家畜禽遗传资源目录》征求意见稿显示 ， 目录包括猪、兔、鸡、鸭等18种传统畜禽和梅花鹿、羊驼等13种特种畜禽 。 竹鼠不在其列 。竹鼠养殖去留将迎定论：养殖户待新政
刘勇在给养殖户教授竹鼠养殖技术 。 受访者供图未能出台的卫生检疫标准事实上 ， 在今年2月关于禁食野生动物的相关决定出台前 ， 作为具有重要的科研、经济和社会价值的动物（简称“三有动物”）的竹鼠 ， 的确是被允许养殖的 。但作为人工繁育的陆生野生动物的竹鼠 ， 在养殖规模越来越庞大的同时 ， 却始终存在着一个“灰色地带”——竹鼠的卫生检验检疫标准至今仍未制定 。没有官方卫生检验检疫标准的竹鼠 ， 作为食品是否合格 ， 也一直是竹鼠养殖大户刘勇心里的一个疙瘩 。 他每年将养殖的竹鼠熟肉样品 ， 送到重庆一个专门检测绿色食品、有机食品的检测站 ， 去做检测报告 。但在刘勇看来 ， 显示检验合格的竹鼠制品 ， 并不等于竹鼠本身符合卫生标准 。根据我国相关法规 ， 养殖动物在出售或者运输前 ， 需要向当地动物卫生监督机构申报检疫 。 迄今为止 ， 农业农村部（原农业部）只颁布了生猪、 家禽、反刍动物、马属动物、犬、猫、兔、蜜蜂、鱼类、甲壳类、贝类等11种动物的产地检疫规程 。“竹鼠没有专门的卫生检验检疫标准 ， 只要进入市场 ， 严格来说 ， 就是不可以的 。 ”刘克俊坦言 。从事了近30年竹鼠养殖技术研究工作的刘克俊也感觉无奈 。 “这么多年 ， 竹鼠只有饲养标准 ， 没有检疫标准 ， 有些地方只能参照兔子等动物的检疫标准来开证明 。 即便这样 ， 竹鼠也是一直流通、销售和食用的 。 ”2017年和2018年 ， 刘克俊都曾联合广西动物疫病中心专家 ， 向有关部门申报竹鼠的卫生检疫项目 ， 却一直没有立项 。 如果疫情没有发生 ， 刘克俊原本计划 ， 今年继续申报建立竹鼠检疫标准项目 。但这把“达摩克里斯之剑”突然落下 ， 将竹鼠挡在了畜禽目录之外 。一个物种是否应该被允许商业性养殖和食用 ， 在诸多野生动物研究机构和业内人士看来 ， 该物种的公共健康风险是否可控 ， 是首先应该被考虑的 。“卫生检验检疫标准 ， 是进入可养殖和可食用目录的一道红线 。 竹鼠至今没有检疫标准 ， 近期也无法具备完整的检疫规范 ， 这就意味着它的公共健康风险仍然是存疑的 。 ”中国绿发会副会长马勇指出 。在刘勇、罗利雄所在的贵州、广西、重庆等地养殖户微信群里 ， 大家已经对竹鼠的命运被修改不抱太大希望 。 “我们还是在等 ， 之前是在等通知竹鼠还能不能养 ， 现在是等不能养的话怎么补偿和扶持转产 ， 还有现在的这些竹鼠怎么处理 。 ”一位养殖户说 。罗利雄说 ， 如果竹鼠真的被禁止养殖 ， 未来他希望可以和相关科研机构合作 ， 找出竹鼠在食品安全、疫病防治等方面存在的问题及解决办法 。 同时 ， 他也希望相关部门能够给出合理的补偿和转产方案 。 “政策的突然转变 ， 不应该完全让养殖户来买单 。 ”新京报采访人员 吴娇颖编辑 陈思 校对 赵琳


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