新周刊别吹宋仁宗了，宋朝哪有什么清平乐( 二 )
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宋史学家曹家齐指出 ， 宋代以“祖宗家法”为核心的“盛世说”乃是宋代士大夫建构出来的 ， 它来自统治阶层对社会现实与政治现实的需要 ， 寄托了士大夫的理想 ， 但它最终成为了南宋的束缚 ， 使南宋朝廷“一次又一次地在关键时刻错过和放弃改作的机会 ， 并最终关闭通向变革图强的大门” 。 中华书局 / 2018-9
北宋苛税猛于虎
北宋开国之时 ， 税赋就已经很高 。
用 朱熹的话来说 ， 是“祖宗创业之初”有很多事要花钱 ， 老百姓承受的负担“比之前代已为过厚重” ， 且“ 古者刻剥之法 ， 本朝皆备” ， 历代盘剥百姓的手段 ， 都被我大宋继承了下来并发扬光大 。
南宋人李心传也说 ， 宋太宗时的财政收入已“两倍唐室” ， 是唐王朝的两倍,之后“月增岁广” ，政府收入一年比一年多 ， 民众负担一年比一年重 。
陈舜俞是庆历六年的进士 。 在他眼中 ， 宋仁宗时代是一个民生凋敝的时代 。 他在给宋仁宗的一道奏疏中 ， 总结了民生困苦的主要原因 ， 具体而言是 八项盘剥：
“今天下之赋五：曰公田、曰民田、曰城邑、曰杂变、曰丁口 。 天下之禁三：曰盐、曰茗、曰酒 。生民之衣食 ， 举此八者穷矣 。 ”
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《清平乐》剧照
所谓 公田 ， 指的是租种朝廷的土地要缴纳地租 。 这种地租在字面上比租种私田要低 ， 但佃户常年受到官吏的敲诈勒索 ， 实际负担远远超过了字面上的地租 。
所谓 民田 ， 指的是民众耕种自家田地 ， 需要向朝廷纳各种赋税 。 前文里包拯与刘挚提到的“折变” ， 其重灾区即是民田 。 折变之外 ， 还有一种“支移” ， 也是 北宋自耕农们闻之色变的盘剥项目 。
所谓 “支移” ， 顾名思义 ， 指的是民众不但必须缴纳田赋 ， 还须自费将田赋运送到需要粮草的边境州郡 。 与折变一样 ， 支移也成了政府增收的一种常规手段 ， 与边境州郡是否有粮草需求 ， 并无必然关系 。
因为路程遥远 ，民众往往选择携带银钱前往目的地 ， 再在当地购入粮食交差 ， 而非直接将粮食运过去；甚至还出现了边境州郡向内地郡县支移粮草的咄咄怪事 。
北宋中晚期 ， 政府为了进一步创收 ， 又对支移做了改革 ， 将民运改为官运 ， 转而向民众收取“地里脚钱” ， 于是就出现了 粮食并不出境、但人人都要缴纳“地里脚钱”的荒唐之事 。
宋哲宗元祐元年 ， 吕大忠担任陕西转运副使 ， 即以支移的名义 ， 命令辖下民众每斗田赋“纳脚钱十八文”——陕西与西夏接壤 ， 乃是支移的输入地 ， 根本不存在将粮食运出去的费用 。
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据包伟民研究 ， 以宋代城市人口密度之高、地价之高、物价之高、粮食之短缺、瘟疫之多、火灾之多 ， 对今天的中国人来说 ， 实在不能说是最适合穿越的朝代 。 /中华书局 / 2014-7-1
所谓 城邑 ， 指的是城市居民需要缴纳宅税、地税、茶课、盐课等杂税 。 北宋征税面之广前无古人 ，民众日常生产、生活中的所有物品 ， 几乎都在征税之列 。
盖房子要征税 ， 娶妻嫁女要收税 ， 出远门读书路过税卡 ， 随身携带的铜钱、铁钱也要纳税 ， 甚至连农具也要收税 ， 且是附在田赋之中每年按亩征收 ， 不管有没有购买新农具 。倒是纸币一般不征税 ， 因为政府很喜欢随意发行纸币来满足财政需要 。
所谓 杂变 ， 指的是各种稀奇古怪的税种 ， 政府需要牛革了就下文件向民众征收牛革 ， 需要箭杆了下文件向民众征收箭杆 ， 极为随意 。
据《宋史.食货志》 ， 此类物资合计有四、五十种之多 。杂变的本质 ， 是权力的不受约束 。 用欧阳修的话说 ， 就是“制而不足 ， 则有司屡变其法 ， 以争毫末之利” ， 正常制度下的收入不够用了 ， 政府部门就随意制定政策去盘剥百姓 。
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