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云南网土地流转“转” 出金



云南网土地流转“转” 出金
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【云南网土地流转“转” 出金】

宣威板桥街道下村社区流转土地1500亩建起小龙虾养殖基地 。
2019年 ， 我市多措并举加快土地流转 ， 取得了历史性的三项突破：累计流转土地面积226.7万亩 ， 首次突破200万亩 ， 占耕地面积的20%；50亩以上规模累计流转面积达117万亩 ， 首次突破100万亩；连续三年累计流转面积、50亩以上规模流转面积均居全省第一位 。 全市累计流转面积从2016年的全省第三 ， 连续三年跃居全省第一 ， 50亩以上适度规模流转面积连续四年居全省第一 ， 为我市现代农业产业化发展提供了强有力的保证 。
●土地流转是硬任务
2019年 ， 曲靖《政府工作报告》将新增流转农村土地40万亩以上列为指导性计划任务 ， 市政府将其列为年度农业重点工作 。 市委、市政府把土地流转列为对市农业农村局的综合考评内容 ， 市农业农村局明确了计划任务、牵头领导、牵头单位和责任单位 ， 并将其纳入农业重点工作进行推进和督查 。
●监管机制是硬服务
各级政府把土地流转登记备案制、示范合同管理制、租赁农地资格审查制、鉴证制等“十大机制”的落实放在流转工作首位 ， 规范土地流转 。 各县、乡（镇、街道）建立了137个流转服务机构 ， 开展流转供求信息发布、法律政策咨询、示范合同提供、台账建立、纠纷调处等服务 。 成立了9个仲裁委员会、7个纠纷仲裁机构 ， 受理土地承包及流转纠纷4482件 ， 调处纠纷4040件 。
●经营主体多样化
2019年 ， 各级政府坚持把培育新型农业经营主体作为农业转型升级的核心 ， 着力解决经营主体规模小、实力弱、效益低的问题 ， 促进了经营主体参与土地流转规模经营 ， 提升了土地流转的效益 。 全市累计培育农业产业化重点龙头企业480个、农民合作社5592个、家庭农场1601个 ， 初步形成了新型经营主体带动土地流转、流转主体多元化、规模经营健康发展的良好局面 。
●流转出现新模式
全市在继土地流转经营权抵押贷款、平台公司整理土地招商流转等探索之后 ， 不断发挥基层组织、农民群众的主体作用和创造性 ， 放活了土地经营权 ， 优化了土地资源要素配置 ， 促进了土地资源合理利用 ， 深化了“三权分置”改革 ， 丰富了土地流转、生产经营新模式 。 马龙区马鸣乡新楼房村 ， 2019年以党总支为引领 ， 以公司为平台和载体 ， 以3个合作社27个生产组为单元 ， 以积分制管理、订单农业为抓手 ， 探索了301户农户5067亩土地入股流转模式 ， 提高了农民组织化程度 ， 强化了公司与集体经济组织、合作社、生产组、农户的“风险共担、利益共享”联系 ， 实现了入股流转——“小块并大块”的集约、高效农业生产新模式 。
●项目整合出效益
与农田项目建设相结合 ， 建设高标准农田 ， 提供优质土地流转 。 2019年 ， 全市把土地流转与土地整理、脱贫攻坚、农田水利建设等项目相结合 ， 加快农田基础设施建设 ， 打造了招商流转的良好环境 。 会泽县待补镇累计投入资金2亿多元 ， 开展了农田基础设施建设 。 总投资6000多万元的野马村中低产田改造项目 ， 让3万亩冷浸田变成致富田；投入1750万元 ， 把糯租、新发等7个村1.1万亩耕地建成了高稳产农田 ， 为全镇流转土地5万亩及草莓等产业发展奠定了基础 。 师宗县整合农业部门每亩800元的苗木补助 ， 水务部门项目资金1100余万元等 ， 为高标准建设热果基地提供了有力支撑 。
一系列的举措 ， 让我市的土地“转”出金 ， 有助于引领农业产业的规模经营 ， 增强农业农村发展的内在动力 ， 破解传统农业发展瓶颈 ， 形成集约化、规模化、科学化种植经营的新格局 。 （采访人员 张锦文 通讯员 朱永成）


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