公办高等教育经费能否采用贷款制度
现在中国高等教育经费都是由政府部门直接拨付给高等学校 , 公办高等学校的主要经费来源是拨款 , 次要来源是学生的学费 , 其中拨款占80%以上 , 学费占20%不到 , 有些学校有社会捐赠 , 但是多数捐赠可以低税 , 和政府拨款没有本质区别 。在这制度下 , 接收高等教育相当于打折 , 并且打折力度超强 , 是2折 , 中国高考竞争激烈 , 很大程度上是由于高校的打折力度大 , 而不是高校的水平高 。这种收费制度下 , 可能造成以下危害 。第一 , 打折力度大 , 高考竞争激烈 , 上大学的排队成本增大 , 特别是在原本供给不足的时候 , 为了排上这个对 , 各类培训机构有了市场 , 按照经济学原理 , 会大幅增加这个排队成本 。其二 , 由于是打折销售 , 导致了需求的扭曲 , 造成了过度消费 , 扭曲了经济决策 。 假设不打折的时候是10元的商品 , 打折销售是2元 , 有些人购买打折2元商品 , 他可以获得5元的效应 , 所以只要排队成本不超过3元 , 排队是值得 。 如果不打折 , 花了10元 , 只能获得5元的效应 , 这个商品无疑是不值得购买的 。 所以社会消费一件商品 , 社会总效应就相应减5元 。 销售越多 , 社会越亏损 。如果不打折 , 排队成本必然大幅减少 , 比如苹果手机 , 虽然很多人喜欢 , 但是很少看到有排队购买的 , 关键是不打折 。如果中国高等公办高等教育不打折 , 学生比现在要涨五倍 , 可能有很多人可能上不了大学 , 因此为确保想上大学的学生 , 不因经济问题放弃 , 国家给可以设置低利息率贷款 , 贫困生申请贷款 , 贷款机构把贷款直接打入学生接收教育的高等学校 , 而国家不在向公办高等学校拨款 , 学校主要靠收费来维持生存和发展 。 这样的体制下 , 学生选择的学校必然是学生有能力支付的学校 , 高价的学校必然需要提供更多优质服务 。 因此 , 公办高等学校必然想方设法提高服务水平和服务质量 , 降低服务成本 , 由于学费由学生全额承担 , 学生的积极性必然大幅提高 , 学生必然渴望多学 , 自主学 , 而不是现在的强迫学 , 厌学 , 对教育质量有一个更客观的评价 。如果学生还不了贷款怎么办?中国现在有够多人在国外留学 , 说明中国不少人不缺钱 。 建设有100学生 , 每个学生需要10单位费用 , 按照现在制度 , 学生承担2单元 , 国家承担8单位 , 学生总计承担200单位 , 国家承担800单位 , 如果采取全额收费制度 , 只要20%的学生能够缴费 , 则就足够缴纳200单位 , 而另外80个学生即使全部贷款 , 国家只需要付出贷款800单位 , 最坏的情况 , 这80个同学贷款全不能归还 , 成了呆账 , 国家也不会有额外的损失 , 20%的人有能力缴纳学费 , 当下中国还是能达到的 。当高等教育实行全额学费制 , 学校靠学费获得经费的时候 , 教育的浪费必将大幅降低 , 生产力水平会不断提高 , 实际学费至少应该能比现在降低30% , 所有人都会因此得利益 , 而不是损失 。全额收费并贷款的方法 , 只是改变了付费的方式 , 并不增加个人付费的数量 , 甚至可以减少付费的数量 , 实行免费制 , 只是暂时不收费 , 实际的费用必然需要从每一个人的将来收入中支付 , 天上不会掉馅饼 , 除非你出国 , 而目的地国也是全额收费 , 只有这种情况 , 打折销售高等教育才是有利的 , 但是有人得利 , 必然有人损失 , 在国内接收免费教育 , 然后去了国外就业生活 , 必然是国内人的损失 。
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