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人民时评：进一步促进消费扩容提质

【人民时评：进一步促进消费扩容提质】 罗珊珊


电子消费券的使用将加快全社会数字化转型的进程 ， 既推动线上新型消费不断涌现 ， 更能促进线上经济新业态、新模式健康发展
中国超大规模市场优势和内需潜力令世界瞩目 ， 也让中国经济有底气、有能力做到临危不惧
餐饮券、超市券、乡村旅游券、汽车专项补贴……3月以来 ， 南京、合肥、杭州、郑州等多地推出了形式多样的消费券 ， 取得了积极成效 。比如 ， 截至4月9日 ， 杭州发放的消费券已核销2.2亿元 ， 带动消费23.7亿元 ， 乘数效应达10.7倍；郑州首期发放5000万元消费券 ， 发放两日核销1152.4万元 ， 带动消费1.28亿元 ， 乘数效应达11倍 。
4月17日召开的中央政治局会议强调 ， 要释放消费潜力 ， 做好复工复产、复商复市 ， 扩大居民消费 ， 适当增加公共消费 。相比于直接发放现金 ， 消费券能直接带动消费行为 ， 让政府以较小的财政补贴撬动数倍的消费规模 ， 拉动消费潜力释放的乘数效应更为显著 。消费者的用券热情吸引了更多商家和中小企业参与其中 ， 不少商场、超市纷纷推出各类让利促销活动 ， 逐渐形成了全社会促销和全民消费的氛围 。可以说 ， 消费券发挥“四两拨千斤”作用 ， 进一步释放了前期被抑制、被冻结的消费潜力 。
发放消费券不仅可以快速提振消费 ， 更重要的是迅速修复需求 ， 带动上下游产业链逐渐复苏 ， 推动企业扩大生产和投资 ， 进而形成正反馈 ， 起到托底经济、帮扶企业、稳定就业等多重作用 。目前 ， 各地发放的消费券大多指向受疫情影响较大的餐饮、文旅、健身休闲等服务业和百货商店、购物中心等实体零售 ， 这些行业不仅对消费贡献大 ， 而且还连接着上下游产业链 。以餐饮为例 ， 刺激餐饮消费会带来商户加大食材采购 ， 有利于上游种植生产、运输流通行业复苏 。消费券犹如一种催化剂 ， 让消费先热起来 ， 进而带动整个经济链条的复苏 。
随着线上新型消费兴起 ， 发放消费券的方式也在不断创新 。一些地方政府选择通过互联网平台发放电子消费券 ， 消费者在线申领后 ， 可以在支付环节直接抵扣相应金额 ， 申领和使用方便 。与传统纸质消费券相比 ， 电子消费券可以实现一城一策、按需定制、灵活调整、公平可溯 。通过发放电子消费券 ， 各地区还能根据当地经济形势、产业结构、消费者需求偏好等因素 ， 实时动态调整消费券发放策略 ， 聚焦重点行业和人群 ， 选择消费弹性大、产业链上下游带动作用强的消费品类 ， 实现精准纾困 。不仅如此 ， 电子消费券的使用还将加快全社会数字化转型的进程 ， 既推动线上新型消费不断涌现 ， 更能促进线上经济新业态、新模式健康发展 。
当前 ， 全国大型农产品批发市场、大型超市、百货商场、品牌便利店、电商平台及快递企业开业率均在95%以上；商务部重点监测零售企业4月上旬日均销售额比3月下旬增长3.1% ， 3月下旬比3月中旬增长0.9% 。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势 ， 我国的消费正在复苏 ， 内需正在提振 。应该看到 ， 长期拉动消费市场、挖掘国内市场潜力 ， 还需从完善消费增长长效机制、优化消费环境等方面入手 。不久前 ， 国家发展改革委等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》 ， 提出从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等6个方面促进消费扩容提质 ， 稳定和扩大居民消费 。


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