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『号码』“95”号段缘何依然是骚扰、诈骗电话“重灾区”？( 二 )


采访人员随机联系一名代办员 ， 该代办员称 ， 目前由于骚扰、诈骗电话等原因 ， 直接申请呼叫中心资质难度大 ， 但他们可以帮忙对接一些已经具有"95"号码和呼叫中心资质的壳公司 ， 花费约20万元 ， 即可购买这些壳公司开展业务；若一段时间后不需要 ， 也可通过代办公司将其转卖 。
当采访人员明确表示购买号码用于灰产业务时 ， 该业务员称 ， "购买不需要提交材料 ， 到时候配合变更公司主体即可 。 买了之后 ， 后期运营业务就是您自己的事 。 "
"'95'号段号码申请后有效期为5年 ， 一些企业刚申请完就不想做了 ， 就会委托我们进行转卖 。 "另一公司业务员表示 。 采访人员发现 ， 除了依托专业代办公司外 ， 有的企业还在58同城等生活服务网站上公然转卖带有"95"号段号码的壳公司 。
采访人员从福建省通信管理局获悉 ， 一般情况下 ， 企业申请下来的"95"号段号码是5位或6位数；为提升使用效率 ， 企业可以申请拓展号码到8位数 ， 这样企业申请一个号码后 ， 实际可以使用的号码成百上千拓展 ， 不排除其中一部分号码被转卖 ， 有的被用于违法用途 。
买卖属违规行为打击、监管不能缺位
工信部《电信网码号资源管理办法》对"95"号段号码使用作出了明确规定 ， 如使用者不得转让或出租、不得超范围或跨本地网使用等；一旦出现违法违规行为 ， 号段资源将被收回 。 根据相关规定 ， 目前市面上转卖"95"号段号码的行为均属违规行为 。
采访人员从公安和通信管理部门了解到 ， 打击"95"号段号码买卖及诈骗行为面临现实困难 。 一方面 ， 部分持有资质的公司将壳公司转卖 ， 并未变更主体 ， 一般情况下很难发现其存在买卖行为 。 另一方面 ， 不少诈骗团伙利用"95"号段号码拨打电话"撒网" ， 待找到目标群体后 ， 诈骗团伙会转而使用其他手机号实施精准诈骗 ， 造成取证困难 。
业内人士认为 ， 整治"95"号段号码乱象 ， 需加强公安机关、通信管理部门及通信运营商之间的联动 。
福建省通信管理局网络安全处处长陈庸程表示 ， 公安机关可及时梳理并共享一些利用"95"号段号码实施诈骗的典型案件 ， 及时将问题号码、可疑号码移交给通信管理部门追查 ， 进一步强化联合惩戒 。
采访人员调查发现 ， 部分代办公司在百度等搜索平台上以付费推广的形式宣传转卖服务 。 对此 ， 福建省通信管理局网络安全处四级主任科员崔艺竞认为 ， 互联网搜索平台应履行企业网络安全责任 ， 加强对付费推广内容的审核整治 ， 避免成为滋养电信网络诈骗灰色产业链的温床 。
崔艺竞表示 ， 近两年 ， 根据工信部等13部门印发的《综合整治骚扰电话专项行动方案》 ， 通信运营商联合一些企业对号码来源进行标记和共享 ， 针对一些被用户频繁标记为骚扰、诈骗的号码 ， 在来电时进行提醒 ， 该做法值得进一步推广 。


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