江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

「经济观察报」彻底厘清“老”的和“新”的，更新、更广的“新基建”官方定义来了：这一次( 二 )


此外 ， 根据《规划》 ， 国家还将建成若干“综合性国家科学中心” ， 使其成为原始创新和重大产业关键技术突破的源头 ， 成为具有重要国际影响力的创新基础平台 。
看来 ， 官宣的“新基建”并不涵盖此前流行说法中的“特高压”和“城际高速铁路与城市轨道交通” 。
传统基建即老基建 ， 主要包括三个当面：一、电力、热力、燃气及水的生产和供应业；二、交通运输、仓储和邮政业；三、水利、环境和公共设施管理业三大项 。 也就是说 ， “特高压”和“”一直都是老基建的基本内容之一 。
2019年 ， 上述三项占基建投资的比重分别为16%、36%、48% 。 其中 ， 根据券商的相关测算 ， 2019年预计高铁投资达到6569亿（2019年整个铁路投资8029亿）、城市轨道交通投资6783亿元 ， 高铁和城轨合计投资1.34万亿元 。
将特高压、高铁和城市轨道建设剔除流行说法的“新基建”后 ， 新、老基建的区分无疑将更加明确 ， 这正有效厘清了新、老基建概念的模糊之处 。
正在进行中的“新基建”
根据发改委在当天发布会上的介绍 ， 党的十八大以来 ， 我国新型基础设施建设取得了明显成效 ， 对高质量发展的支撑作用正在加快释放 。 其中：
信息基础设方面 ， 高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村 ， 4G网络用户超过12亿 。
融合基础设施方面 ， 助推转型升级的作用日益凸显 ， 智慧城市建设路径更加清晰 ， 信息技术积极赋能城市精细化管理 。
创新基础设施方面 ， 有力支撑了科学技术研究 ， 国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施 ， 在科技创新和经济发展中发挥了引领作用 。
值得注意的是 ， 发改委提到的这55个国家重大科技基础设施 ， 在前述《规划》中已经提及 。 根据这个文件 ， 国家重大科技基础设施的建设目标之一即是：“（到2020年）投入运行和在建设施总量55个左右 ， 基本覆盖重点学科领域和事关科技长远发展的关键领域 。 ”
根据《规划》的表述 ， “十三五”期间将优先启动若干建设条件成熟、前期准备工作充分的重大科技基础设施建设项目（简称“优先项目”） 。 具体来说 ， 优先项目包括：“空间环境地基监测网（子午工程二期） ， 大型光学红外望远镜 ， 极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施 ， 大型地震工程模拟研究设施 ， 聚变堆主机关键系统综合研究设施 ， 高能同步辐射光源 ， 硬X射线自由电子激光装置 ， 多模态跨尺度生物医学成像设施 ， 超重力离心模拟与实验装置 ， 高精度地基授时系统 。 ”
同时 ， 也要加大在建项目的工程管理、技术攻关和配套条件建设力度 ， 力争早日建成并投入运行一批国家重大科技基础设施 。 按照《规划》的表述 ， “十三五”期间 ， 建成并投入运行的设施包括：“重大工程材料服役安全研究评价设施 ， 农业生物安全科学中心 ， 散裂中子源 ， 极低频探地工程 ， 软X射线自由电子激光试验装置 ， 稳态强磁场实验装置 ， 转化医学研究设施 ， 空间环境地面模拟装置 。 此外 ， 还要加快推进“十二五”其它项目进展 。 ”
“新基建”下一步
从政府层面 ， 推动“新基建”会从哪些方面着手？
伍浩在当天的发布会上介绍 ， 下一步 ， 国家发改委将联合相关部门 ， 深化研究、强化统筹、完善制度 ， 重点做好四方面工作 。
一是加强顶层设计 。 研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见 。
二是优化政策环境 。 以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点 ， 修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则 。
三是抓好项目建设 。 加快推动5G网络部署 ， 促进光纤宽带网络的优化升级 ， 加快全国一体化大数据中心建设 。 稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级 。 同时 ， 超前部署创新基础设施 。
【「经济观察报」彻底厘清“老”的和“新”的，更新、更广的“新基建”官方定义来了：这一次】四是做好统筹协调 。 强化部门协同 ， 通过试点示范、合规指引等方式 ， 加快产业成熟和设施完善 。 推进政企协同 ， 激发各类主体的投资积极性 ， 推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进 。


推荐阅读


上一篇：柳先说@一年能在中国捞走30亿人民币，神奇的日本企业：靠卖马桶盖

下一篇：电玩巴士▲投资者关系日取消，索尼2019年财报计划延期