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「生意」一向出口的义乌，做起了进口生意

每日经济新闻(博客,微博)采访人员 余蕊均 朱玫洁 每日经济新闻编辑 杨欢
在这一轮复工复产中率先“抢人”的义乌 ， 最近又“抢”下了一项重大利好——国务院同意设立义乌综合保税区 。
尽管在全国范围内 ， 综保区已“遍地开花” ， 但对义乌而言 ， 却是“十年圆梦” 。
据“义乌发布”披露 ， 早在10年前 ， 义乌已开始谋划设立综保区 。 2014年 ， 义乌保税物流中心（B型）获批 。 但与综保区相比 ， 保税物流中心（B型）在功能方面还有众多限制 。
此番获批 ， 当地媒体直言是“抢”来的 ， 因为“这是一个竞争极其激烈的过程 ， 全国许多城市都在踊跃申报 。 ”
作为中国外向型经济的一张“名片” ， 地处浙江中部的小城义乌 ， 是国际贸易中的一个重要节点 ， 尤以出口见长 。 去年8月 ， 当地首次官宣将发展以新型进口市场为标志核心的第六代市场 ， 试图实现真·“买卖全球” 。
综保区的到来 ， 对这座外贸重镇究竟意味着什么？
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「生意」一向出口的义乌，做起了进口生意
图片
图片来源：摄图网（图文无关）作为海关特殊监管区域的一种 ， 综合保税区整合了保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区 。 简单理解 ， 综保区的功能更齐全 ， 贸易便利化、自由化程度也更高 ， 更符合国际惯例 。
一个大背景是 ， 去年1月 ， 海关总署、商务部等14个部门联合印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》 ， 提出21条举措助推综保区优化升级 ， 成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心” 。
彼时 ， 海关总署副署长李国公开表示 ， 截至2019年1月 ， 全国共有海关特殊监管区域140个 ， 其中综合保税区96个 。 同时 ， 新设海关特殊监管区域将统一命名为综合保税区 ， 而原有的海关特殊监管区域正加快整合优化为综合保税区 。
“也就是说 ， 如果不转型 ， 就无法享受到21条新政策 。 ”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍向城叔表示 ， 向综保区升格 ， 是大势所趋 。
据新华社报道 ， 义乌综保区是在义乌保税物流中心（B型）基础上的一次创新升级 ， 规划面积1.34平方公里 ， 是义乌打造对外开放新高地的桥头堡 ， 为义乌高水平开放、高质量发展提供强有力的开放平台支撑 。
赵萍解释说 ， 此前的保税物流中心（B型）只具备物流仓储的功能 ， 申报成为综保区后 ， 义乌即可根据21条新政策开展更多业务 ， 覆盖研发、生产、物流等整个产业链 。
业内普遍认为 ， 综保区好比杠杆 ， 可以撬动开放型经济发展 。 对义乌58万市场主体而言 ， 利好也是实实在在的 。
一家企业负责人在接受媒体采访时表示 ， 之前主营的进口肉类需要在上海保税区、宁波保税区再加工后转至义乌市场销售 。 如今 ， 在义乌保税区内即可实行加工分割包装 ， 每年可以节省几十万元的运营成本 。
这就不难理解义乌为何要“十年追梦” 。 特别是最近两年 ， 看到机会的义乌 ， 更是铆足了劲 。
据当地媒体报道 ， 2018年8月17日 ， 浙江省委书记车俊在义乌调研 ， 对义乌申报建设综保区设想表示大力支持 。 此后 ， 义乌即开始了新一轮综保区规划、申报、建设工作 。
除了实地调研、召开专题会等常规动作外 ， 一位国家部委司长的话 ， 更“暴露”了义乌对此有多看重：
“你们可以为了综保区一周跑三次部委 ， 反复汇报你们的综保区设想 ， 解释义乌特有的贸易业态和形态 ， 让部委真正理解你们想干什么样的综保区……”
从公开信息看 ， 基于义乌正在与阿里共建eWTP创新中心 ， 义乌保税区将重点探索数字贸易规则 ， 实现“货物数字化”“生产数字化”“交易数字化”“流通数字化”和“监管数字化” 。


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